常州市城市公园市场化运营的做法与启示

2011-05-29 22:39:06         来源:中国建设报     浏览次数:

  常州公园市场化运营的主要成效

  1.减轻了政府财政负担,提升了周边地区功能效益

  常州市公园建设管理引入市场化运营机制后,大多能通过自我发展解决收支平衡。红梅公园、荆川公园在实现收支平衡和原有职工吃饭问题的同时,还为社会提供了上百个就业岗位。实行市场化养护运作之后,在相同的绿化管理标准下,政府投入的绿化养护经费也比以前节省10%~20%。此外,常州市对新建公园周边土地实施“捆绑式”开发的模式,带动城市公园周边地区人气集聚和土地升值,成功地实现公园与城市联动经营效益的最大化。地处钟楼开发区的青枫公园,在2008年建成前,周边地区人气不足、环境品质不高。青枫公园建成后,周边土地出让价从80万/亩升至120万/亩,房价从2000元上升到5000多元。市政府将新增土地收益反哺城市公园管理与建设,实现了双向受益。

  2.增强了公园活力,提高了公园管理精细化水平

  公园免费开放之后,游客量呈数倍增长,全市公园游客数量由2004年的386万人增加到2009年的1237.2万人。红梅公园自2006年9月正式免费开放以来,年均接待游客626万人,是开放前年均游客量的5倍。各城市公园下大力气完善游乐、健身、文娱设施,积极策划个性化、趣味性的主题游园活动,带动了公园二次消费,经营项目收入明显提高。在着力于公园功能完善的同时,全市公园市场化管理与养护的精细化水平也大为提升。

  3.改善了公园服务质量,群众满意度大幅提高

  常州在推进公园市场化运营的同时,以群众满意为核心,着力在规范化服务、个性化服务、情感化服务上下功夫,建立了一套相对完善的考核制度,确保公园的服务质量。红梅公园、青枫公园加强对公园建设过程增设的净水系统、特殊人群服务设施、游览标识等便民系统及设施的维护工作,把各项便民利民措施真正落到实处;对公园重点地区和重点设施设置不间断的定点岗位,实行公园服务工作的全天候、高密度、全覆盖。红梅公园、青枫公园分别于2006年、2010年顺利通过国家旅游景区质量等级评定,荣获了“国家AAAA级旅游景区”称号。此外,各公园结合实际,按照市民需求不断推出群众喜闻乐见的公益性文化活动。根据常州市统计局调查,游客对景区环境、安全、服务等软硬件满意度达到99%。

编辑:joe

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