北京迈向世界城市 人才拖后腿
在人文环境方面,北京高等院校云集,在数量上超过纽约和伦敦,但世界排名前100名的高校仅有清华大学和北京大学。而且,到目前为止,北京还没有一所称得上世界一流的大学。
在人才投入产出方面,北京更是有所不及。在公共教育投入方面,纽约的财政投入比例达到6.1%,伦敦为5.6%,东京为3.54%,而2009年北京仅为3%;在公共卫生投入方面,纽约财政投入的比重达15.4%,伦敦为7.7%,东京为6.7%,而北京仅为1.4%;在科技投入方面,东京的科技投入占GDP的比重在4个城市中居首,为3.2%,其次是纽约和伦敦,分别为2.6%和1.89%,北京在科技方面的投入最低,占GDP的比重仅为1%。
舍不得投入,就难以奢望高产出了。在人才经济产出方面,无论是人均GDP还是劳动生产率,北京都落后一大截。北京人均GDP是东京的1/17、纽约的1/8和伦敦的1/7,劳动生产率是东京的1/17、纽约的1/12和伦敦的1/9。
在人才科技产出方面,北京被授予专利的数量与上述三大城市的差距较为明显,国际三大期刊检索(SCI、SSCI和A&HCI)论文发表数量也严重少于其他3个城市。
报告执笔人还特别提及,国际化是世界城市的基本特征,同时也是吸引人才聚集的基本条件。一个城市的国际化程度越高,集聚世界各国人才的能力就越强,激发城市活力和创造力的功能也就越强。现在,北京的国际化程度较低,外籍侨民占本地人口的比重仅为0.68%,国际组织总部数量只有4个,每年举办的国际会议约为纽约和伦敦的1/8。从跨国金融(非金融)公司的国际化指数来看,北京也低于上述3个城市。
报告建议,北京应加强海外高层次人才引进,建立海外高层次人才特聘专家制度,制定具有国际竞争力的海外人才吸引政策,完善人才薪酬、税收、社保、医疗、住房、子女入学等配套政策。在人才投入方面,应改革人才投入制度,建立人才投入回报机制。
编辑:joe
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