深圳:开拓生态园林之路
保护生物资源构建和谐生态
生物多样性是人类赖以生存的条件。深圳市十分重视对生物资源的有效保护,在完善政策与法律体系的同时,重点构建城市的生态安全体系。
(一)实施生态空间保护战略,建设城市的生态网络体系。深圳市优先对生物多样性丰富的山地林区、海岸、湿地及河流滨岸带等实施保护。全市已建有广东内伶仃岛—福田国家级自然保护区、梧桐山国家级风景名胜区、大鹏半岛国家地质公园、塘朗山郊野公园等大型生态保护区。不断加强湿地保护和建设,使福田红树林保护区与香港米埔湿地一起,成为国际上最重要的鸟类迁徙中转站和“加油站”,深圳坪山生态湿地园、海上田园生态湿地等也已初具规模。
(二)全面保护动植物资源,保证物种多样性。深圳市全面开展了物种资源调查,在全省率先完成了《深圳市生物物种资源编目》,编制了《深圳市物种资源保护规划与预警系统》。截至2010年,全市野生植物和常见栽培植物3030种、动物1028种,深圳市濒危野生动物救护中心已正式建成。
(三)积极探索基因保护。世界第一大基因组测序与分析中心——华大基因在深圳高效运作;世界第4个、中国首个国家基因库已在深圳组建;国家生物产业基地、现代农业生物育种创新示范区和基因产业集聚区正在建设中。生物产业创新和遗传基因多样性保护,在深圳实现了良好开局。
(四)推进生态风景林、沿海防护林等重点生态工程建设。全市已完成建设生态风景林工程20894公顷,林相改造1113公顷;沿海防护林工程4002公顷建设任务已经完成。
完善基础设施提升服务功能
城市基础设施关系到人民群众的切身利益。多年来,深圳市全面优化改善城市交通、环保、环卫等基础设施,保障了经济社会的可持续发展。“十一五”期间,全社会完成基础设施建设投资4451.44亿元,占全社会固定资产投资的57.51%。
(一)优先发展城市公共交通,构建和谐交通体系。目前,深圳市已形成“快、干、支”三层次、多模式、一体化公交服务体系,2006年被原建设部评为“全国优先发展城市公共交通示范城市”;2010年被交通运输部确定为首个“国家建设公交都市示范城市”。同时,深圳超常规推进快速、方便、畅通、安全的综合运输体系建设,全面提高城市空间的容纳能力和城市交通的承载能力。
(二)全方位推进绿道网建设,引导绿色交通。2010年初,深圳市全面展开了绿道网建设,计划用3年时间建成总长度为2000公里的绿道网。去年底,覆盖全市的335公里区域绿道已全部建成并贯通。目前,500公里城市绿道和1200公里社区绿道正加快建设。未来3年,以低碳、环保、节能为特色的深圳绿道将与区域绿道串联成网,逐步改变市民的出行方式。深圳力争在全国率先建成“绿色交通城市”。
(三)加强环保环卫设施建设,全面提高环境质量。深圳市的污水处理、排水、环卫等市政基础设施不断完善,对保障城市环境质量的稳定起到了至关重要的作用。同时,深圳加大污染治理力度,不断改善空气质量。2010年,该市全年达到Ⅰ级(优)空气质量天数为210天,达到Ⅱ级(良)146天,合计占总天数97.5%。
突出民生为本建设幸福城市
深圳市一直坚持把发展社会事业和改善民生作为贯彻落实科学发展观的重要任务,使广大人民群众得到了实实在在的实惠。
(一)健全社会保障体系,促进社会协调发展。多年来,深圳市逐步建立了企业职工基本养老保险、失业保险、城市职工基本医疗保险等各项社会保险制度;实施了“两个确保”,促进了职工就业和再就业;建立了城市居民最低生活保障制度,社会救济、社会福利和优抚安置等事业得到了发展;维护了社会稳定,促进了经济发展。特别是“十一五”期间,全市各级财政部门积极调整支出结构,每年对民生事业投入占到财政投资的70%以上。最低生活保障线高于广东省同类城市平均水平,实现“应保尽保”。不断健全残疾人社会保障体系,无障碍设施建设完备、管理使用状况良好,残疾人的生活质量得到显著提高。
(二)实施保障性安居工程,提升住房保障能力。近年来,深圳市一直致力于完善住房保障制度,已初步构建了多层次住房保障体系,出台了《深圳市保障性住房条例》,重点解决低收入家庭的住房困难,加快保障性住房建设,大力发展经济适用房,扩大住房保障范围,2010年深圳市保障性住房建设计划完成率达201.7%。在缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上,保障性安居工程的重点逐步转向各类人才和“夹心层”群体,大力推进人才安居工程,大力推广物业管理,有146个住宅区获全国物业管理优秀小区称号。
(三)全面实施城市更新,改善城市宜居环境。在新增城市空间资源有限的条件下,深圳市提出了注重城市品质和内涵提升的“城市更新”概念。在实践中,探索出了自主推动改造、整体搬迁、完善配套设施、商业项目推动等多种具有针对性的更新改造运作模式。
国家生态园林城市的创建,不仅使深圳生态系统更加完善,产业结构更加合理,市容环境更加优美,而且让生态理念深入人心,城市空间日渐宜居,市民生活日益幸福。深圳正在由“深圳速度”向“深圳质量”大步跨越。
编辑:ljing
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