在丰台区规划展示馆的环幕电影中，簇簇摩天大楼如春笋拔节般生长，“商务区”、“金融区”招牌闪亮。王茂春觉得，脚下的土地仍然埋着金子，机会仍在。

　　回迁安置房：西局村账本

　　回迁安置房都是高层塔板结合，可看起来就是低密度的高层板楼，地上27层，地下3层。“以前回迁房有1梯8户的，全阴户型。”武长军说，在得到资金保障的情况下，安置房都是一梯4户，户型几乎都是南北通透，“经过全体村民投票，选大家最满意的”。

　　西局，自古人员混杂。丰台志上说，几百年前这里遍地镖局，又因在京西，所以得名。

　　在西局村村委会主任彭军的印象中，大约在1988年，西局的外地人多了起来。“开始是浙江人，倒腾皮夹克。”他说，随后各色人等接踵而至，生意涉及羽绒服、水产、建筑。

　　西三环中路从西局穿村而过。西客站和六里桥、丽泽桥两座长途客运站就在村边。作为进京闯荡的第一站，1994年、1996年，西局外来人口连续冲上历史高峰。不过，总体上讲，那时1.64平方公里的西局村与西三环、南三环附近其他城中村的情形大体相当，北面有六里桥，南有石榴庄，沿南三环向东有木樨园、成寿寺。

　　“一运行才知道，不是那么容易”

　　2000年，第一个改变的机会来了。当时北京市政府决心大力推进始自上世纪50年代的绿化隔离带建设。模仿莫斯科规划而设计的“绿隔”，主要是为了防止城市各区域连成一片，实现分散而有重点的布局。

　　被称作“一绿”的北京第一道“绿隔”的建设起起伏伏。到2000年，北京市政府下发《关于加快本市绿化隔离地区建设的意见》以及相关暂行办法，提出在3至4年内完成60平方公里“绿隔”建设。这被认为是实现“绿色北京”承诺的重要举措之一。西局村在改造目录中。

　　改造政策下来，西局的村民们发现与以往大有不同。政策许可以农民合建房的形式搞房地产开发，所得资金用于区域内的各项建设以及解决村民生计。“就是政府不出钱，由村集体自己用土地搞开发。”西局村党支部书记武常亮回忆说。

　　根据后来出台的具体政策，用于农民搬迁上楼的自住房屋与上市商品房比例为1:0.5。也就是说，每建设1万平方米回迁安置房，可以建5000平方米商品房出售，所得资金用于前者。

　　这项前所未有的政策既不同于国家征地，也和城市危房改造不一样。农民们发现，可以用自己的土地换新房子、搞开发，过上城里人的生活。几十个城中村都雄心勃勃，组建了村集体的房地产企业。于是，北京的“一绿”以前所未有的速度与力度启动开发热潮。

　　“一运行才知道，不是那么容易。”武常亮说。

　　收编“流动大军”

　　流动人口管理与村民自治章程相结合，这是张仪村的创新。“这个做法的基础是村里雄厚的经济实力”

　　十几年前，一听说去张仪村，北京的出租车司机大都会皱眉。那条仅有9米宽、坑坑洼洼的柏油路，让司机们宁愿拒载，也不愿“冒险”。

　　现在，群租的大杂院变成了规范的小区，路边摊贩被城市绿化带代替。张仪村成功“变脸”。

　　“对村民‘上楼’以后社会管理模式的创新性探索，是张仪村大变样的重要原因，其中流动人口管理的规范化至关重要。”张仪村村委会主任阎德义说。

　　处于北京市丰台区和石景山区交界处的张仪村，本属于北京城的“边缘角落”，但在2005年前后，这里容纳了7000多流动人口，而村民仅1200多人。

　　数百万流动人口，在高房价、高生活成本的挤压下，散落在北京城市边缘的城乡接缝处。对这部分人如何管理，一直令各级政府头痛。

　　如何在土地流转与人口流动中找到平衡点，也是张仪村反复思考的问题。