如果说前面的"八个方面"鞭辟入里的话，那么，仇保兴对城市规划现状的论述更是入木三分。城市规划的现状曾使他"困惑"。"我国城市建设以’一年一个样，三年大变样’的速度突飞猛进，城市规划也迎来了空前的繁荣，但城市规划工作者的苦恼、彷惶也与日俱增。"他对规划存在的问题从以下诸方面进行了解读。

　　城市规划对城市发展失去调控作用。

　　规划失效主要体现在两个方面：一方面是许多城市总体规划尚未到期，但城市建设规模已完全突破原定的框框。许多城市为期２０年的规划指标５年"完成"已成为"常识"。在这种大大超越规划预测的发展速度面前，规划的失效就成了普遍现象；另一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。分区规划和控制性详规覆盖率低，以至于基础设施不能合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。

　　城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱。

　　传统的城市规划管理始终受到"规划区"或"市区"等模糊概念的限制，城市郊区的规划管理没有具体细则，因而在城市总体规划编制过程中只能将其画成空白地带。而实际工作中所采用的规划部门与土地管理部门分而治之的办法，其结果使城郊结合部成了"两不管"的脏、乱、差地带，造成具有中国特色的城市郊区病。

　　开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。

　　各类开发区、大学城、科技园、软件园、旅游度假村等等可以独立进行规划，肢解了城市的总体规划，给城市长远健康发展埋下了隐患。

　　历史建筑、城市风貌受到严重破坏。

　　解放以来，我国城市中传承着城市文脉的历史古建筑和遗迹受到三次严重破坏，第一次是解放初期到大炼钢铁时期；第二次是文化大革命时期；第三次是改革开放之后，借"改造旧城，消灭危房"的动人口号、"为民办实事，旧貌变新颜"的雄心壮志和拆真文迹、造假古董的愚蠢行为，使某些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。

　　城市生态受到破坏，环境污染日益严重。

　　80％的城市污水未经处理直接排放，导致农村河道、地下水源受到严重污染；燃煤废气、汽车尾气和灰尘使许多城市难见蓝天白云；城市生活垃圾增多；绿地被违法建筑不断蚕食；这一切都导致我国许多城市生态受到严重破坏。全球十大污染最严重的城市我国就占了八个。

　　规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥。

　　全国600多个城市都不同程度地存在违法建筑的蔓延现象。尤其是城乡结合部，受城市集聚经济的辐射影响，集体土地未征用就进行开发建设，再加上与腐败现象相勾结的城郊"圈地风"，造成违法建设屡禁不止，呈愈演愈烈之势。

　　城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存。

　　一些领导缺乏城市规划知识，建设城市就如"农民城"那样，房子成批盖起来了，但道路、供水、排水、尤其是污水、供热等基础设施严重短缺。这种先盖房后修路、再修下水道的错误建设时序，使许多城市污水横流，建筑垃圾遍地，生态绿地大量被占用，城市的生活环境质量持续下降。

　　区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全、小而全思想仍占上风。

　　一些规划部门仍拘泥于"城市规划区"的旧框框，忽视了城市与周边城镇的协调发展、城市与城市间的相互作用和城市与郊区一体化发展。这种"只见单个城市，不见区域城市群"的传统思维，使城市发展的良性循环受到破坏。

　　城市建设风格雷同，千城一面。

　　对城市现代化的片面理解和互相模仿，盲目追求城市变大、变新、变高、变洋，热衷于建设"标志性"建筑，而为解决中低收入居民住房困难的经济适用房建设则被搁置一边。大广场、宽马路、大草坪、豪华办公楼、景观房产、欧化建筑席卷全国。

　　中小城镇规划建设未引起足够重视。

　　许多小城镇选址不合理，缺乏产业支撑，只是长官意志的产物，而不是将其看成是城市社会经济组织复杂系统的组成部分。这样，小城镇发展就脱离了为周边村庄服务的集聚功能。

　　交通拥挤，市民出行困难。

　　一方面，小汽车和流动人口增加过快。尤其是我国加入ＷＴＯ后，小轿车价格的大幅度降低加速轿车进入家庭而使交通拥挤进一步加剧；另一方面，"优先发展公共交通"的方针没有得到足够的重视。

　　城市居民收入贫富差距不断增大，低收入市民住房困难依然存在。

　　对上述问题，仇保兴列举了大量的事实，既有他当市长时接触到的，也有他从全国城市的调查分析所了解到的。除此之外，他还列举了城市过分"美化"的几种表现：

　　一是毫无特色的"景观大道"。如南方某城市，人口不足30万，竟修建了100米宽的纯景观用大道；二是华而不实的大广场。一些"先富起来"的城市一窝蜂地在城市中心开辟巨型广场，这些盲目求大的广场，从市中心高密度和繁华地带拆迁出来，代价特大，往往事倍功半；三是粗糙而不协调的街头雕塑。以闪闪发亮的不锈钢制作的粗糙雕塑到处占据着城市空间醒目的位置；四是泛滥成灾的假古董。过多过滥的建造民族园、三国城、水浒城、西游记宫等；五是仓促建造标志性建筑。这种为自己留芳的急功近利行为，恰恰忘却了真正的城市眼睛--标志性建筑所必需具有的城市特质的承载者和环境的协调性；六是铺天盖地的玻璃幕墙。一股以马赛克和玻璃幕墙、灯光工程和户外广告等为特征的美化技术席卷全国大小城市，大到公共建筑，小到城郊农舍，千篇一律被这些"新装饰材料"所包裹。

　　宏观地把握事物的本质和局部典型案例的分析，无不显现仇保兴所提出的观点，切中要害，具有很强的说服力。但是，要解决这些问题又该从何处着手呢？

　　要解决规划中存在的问题并不是一件简单的事，涉及面之广，涉及部门之多，涉及内容之深，完全可以说是一个庞大复杂而且是长期的工程。关键是要抓住核心环节，仇保兴认为，解决问题的核心是城市规划体制必须适应时代的要求，适时进行创新。这种创新包括规划理论、技术、法律和政府管理体系等方面。他还提出"政府要充分利用市场机制来实现规划调控的目标，并及时弥补其不足。"政府工作和城市规划建设要主动适应和充分利用市场机制，也是一场改革。他说：

　　对城市化的研究，在于对城市规划的理论创新。规划理论创新就是要从以前的单一学科转变为多学科协同的综合科学。规划本身是多学科的。以前我们是就规划谈规划，片面讲究秩序感，追求理性美，这是理论上的误导。这样形成的规划往往是与城市政府现实实施能力脱节，与城市经济与社会发展需求现状脱节，最终使规划无法付诸实施。规划理论创新要求规划工作应有新学科的融入结合，多学科地进行综合研究，按照现代城市演进的内在规律和城市资源集聚的有机性科学地进行规划。

　　另外，规划本身的功能、地位要重新调整。以前规划是单向度和刚性的。而现实中，城市人口、规模都不是规划所能控制的，城市的大小、发展方向也很难限制。任何一个理论家都不是算命先生可以预卜城市的未来。因此，城市规划的功能要调整到适应和促进城市可持续发展的轨道上来。城市规划要有一定的弹性度以弥补编制时的信息不对称缺陷。