西咸新区“一心两带”文物分布格局

　　这里有中国乃至世界最早的"双子城"丰镐遗址，这里有大气雄浑的秦阿房宫、咸阳宫，这里更有9位汉代皇帝的陵墓在五陵塬上一字排开……历史之上，西咸新区的文明记载源远流长。国家级重点文物保护单位10处17个点、省级重点文物保护单位13处、市县级文物保护单位14处……现实之下，对于一个正进入大规模建设期的新区来说，这是一笔丰厚的财富，也是一个沉重的负担.如何让文物保护和城市发展取得双赢，西咸新区的探索刚刚起步。

　　选择：44处文物点VS882平方公里新城建设

　　对于西安来说，历史从来不曾远去，这里沉淀着中国历史文明的无数记忆。而对于连接起西安、咸阳两大千年帝都的西咸新区来说，这里无疑珍藏着这段记忆中最辉煌的片段。

　　在西咸新区及其周边恰是西安大遗址分布最为密集的区域，坐落着周都丰镐、秦咸阳城、秦阿房宫、汉长安城遗址、西汉帝陵等中国古代农业文明时期辉煌的都城、宫殿遗址及帝王陵墓，是华夏文明最为直观、最为典型的体现，是具有世界影响力的文化遗产代表，同时也是关中―天水经济区建设"彰显华夏文明的历史文化基地"宏伟目标最为重要的依托和载体。

　　从五陵塬的千年帝王陵墓到耸立数百年的崇文塔，西咸新区范围内现已公布的县级以上文物保护单位有37处44个点，其中国家重点文物保护单位10处17个点，省级重点文物保护单位13处，市县级文物保护单位14处。

　　值得注意的是，在国家文物局公布的"十二五"期间150处重点大遗址中，西咸新区就有秦咸阳城遗址、阿房宫遗址、丰镐遗址、汉长安城遗址、西汉帝陵等5处入选，是拥有大遗址数量最多的地区。

　　秦汉新城是西咸新区中面积最大，历史文物尤为集中的新城，文物资源无论从存量上、品位上、级别上，都位于全国前列，是旅游和文化产业发展的主导区域。而在其他四个新城中，也存在各种典型的文物遗址。

　　站在五陵塬上，西咸新区管委会常务副主任王军曾不止一次地说："在这片历史深厚的土地上搞开发建设，我们一定要有敬畏之心。"2011年6月西咸新区的成立为这片古老的土地带来了新的生命力，一个面向未来的现代田园城市正拔地而起，建设的热浪一浪高过一浪。

　　担心随之而来，城乡建设和遗址保护之间的矛盾在西安一直很突出，牺牲历史遗址的事情在西安这座快速生长的城市中时有发生。在作为都城和主要宫殿区的西安周秦汉时期的几大遗址中，周丰镐遗址、秦阿房宫、秦咸阳城遗址、汉长安城的周边都已成为城市建成区。

　　随着城市建设的迅速发展，这些大遗址保护所面临的问题日趋严重。城乡建设的扩张对于地下遗址存在产生严重的破坏和威胁，遗址被城乡住宅建筑、企业厂房、交通设施包围、侵蚀、占压的现象极为明显。人们不免担心，随着西咸新区的快速建设，那些帝王陵墓、那些都城遗址会不会终有一天完全消失在历史中？

　　创新：2条线路串起散落的历史遗迹

　　怀着敬畏之心搞建设，这在西咸新区的管理层已经成为一种共识。"这就像是带着锁链跳舞，对于文物遗迹我们必须保护，这是对历史的责任，而开发建设的步伐也不能停止，这是现实对我们的要求。如何找到两者之间的平衡点，需要我们换一种角度、换一种思维重新认识这片土地，认识这段历史。"

　　一年来，西咸新区管委会副主任兼总规划师、负责西咸新区大遗址保护规划的李肇娥不断尝试解决这个矛盾，"如果一个一个文物保护单位单独考虑，这也不能动、那也不能动，我们就很被动，对西咸新区的开发建设肯定会造成影响，而如果从整体上通盘考虑，文物遗迹的聚集效应也恰恰是新区最大的亮点之一。"

　　作为关中―天水经济区文化遗产数量最多，高等级文化遗产分布最密集、文化遗产综合价值最高、华夏文明彰显力度最强的地区，也是文化遗产保护利用的核心区域，如果能从整体上考虑西咸新区的文化遗产保护，将历史在这里层次分明的还原出来，无疑是对中国城市建设和文物保护的一种积极探索。

　　受西咸新区管委会委托，陕西省文化遗产研究院（陕西省古建设计研究所）对西咸新区的文物布局提出了"一心两带"分布格局："一心"即以秦咸阳城遗址和汉长安城遗址为核心形成的遗址保护区，"两带"是以西汉帝陵为主体形成，包括众多高等级的陪葬墓的帝王陵墓带；以秦咸阳城遗址、汉长安城遗址为龙头，包括阿房宫遗址、丰镐遗址的都城遗址带。

　　"虽然我们这里的遗迹多，但是发展很不平衡，而且展示条件较好的文化遗址点也多处于孤立发展的状态，没能利用群组效应，形成富有文化主题特色的遗产旅游线路。通过深入研究，'一心两带'的格局可以将散乱的文物遗址有效的整合在一起。"李肇娥解释说。

　　在此基础上，西咸新区结合区位、交通等因素综合考虑，选取最具代表性、最能体现历史文化基地彰显度的优秀文化遗产，打造两条富有特色的精品文化旅游线路。

　　第一条是中部的以西汉帝陵为主题的陵墓主题展示线路。包括渭北咸阳原上九座西汉帝陵及其周边陵墓，东面以汉阳陵为起点，连接长陵、李昞墓、安陵、顺陵、义陵、渭陵、康陵、周陵、延陵、平陵，最西面为汉武帝茂陵。

　　第二条是南部的都城主题展示线路。自北向南包括望夷宫遗址、秦咸阳城遗址、渭城遗址、汉长安城遗址、阿房宫遗址、丰镐遗址，跨越了周、秦、汉三代，展示古代都城的大气恢弘的气势。

　　借鉴：6种展示方式力保每一个大遗址

　　换一种思路，这些不同年代的历史遗迹的重新归纳，让西咸新区的文物保护和开发建设有了新的和谐。在不同的展示线路上，以保护为主的展示模式也在现代田园城市的发展理念下有了新的内涵。

　　"我们在两条线路上，又根据遗址情况用不同的展示方式布置了不同的展示内容。比如在帝陵展示带上，我们以保护为主，基本不搞开发建设，设置了以安陵、长陵为中心的国家级文化主题森林公园展示区，以渭陵、延陵、义陵、康陵为中心的西咸都市农业生态田园展示区这两个园区。"李肇娥说。

　　而对于一部分知名度高、可进入性、景观可视性好，开发利用早的历史遗迹，西咸新区重点选取秦咸阳城、汉长安城、丰镐、汉阳陵、汉茂陵五个分布在人字形大遗址保护带上的遗址，分别设立五个国家考古遗址公园，让躺在地上、埋在土里的古遗址和古墓葬能与市民有更亲密的接触，通过这些考古遗址公园展示中国古代城市建设的魅力、体会千古风云人物的传奇往事。

　　更进一步在大遗址的周围还设置了十二个文物展示点，包括泾阳文庙及太壸寺大殿展示点、千佛铁塔展示点、崇文塔展示点、国家大地原点展示点、阿房宫遗址展示点、沙河古桥遗址展示点、兆仑锺官铸钱遗址展示点、牛郎织女石刻展示点、北周帝陵展示点（恭陵、孝陵）、战国秦王陵墓群展示点（周陵、义陵陪葬墓、延陵陪葬墓等）、名人墓葬展示点、三班故里展示点（安陵的班固、班超、班彪故里）。这些展示点内容各有侧重，散落在不同旅游线路上，如同在气势恢宏的乐章里，跳跃出的几个灵动音符，丰富和充实着西咸新区的大遗址保护展示内容。

　　经过多年的摸索，陕西省创造性地探索出了适合于不同类型大遗址保护的五种运作模式："国家公园模式"、"集团运作模式"、"市民公园模式"、"民营资本投资模式"、"退耕还林模式"。在这些模式的运作下，大遗址完全融入城市经济社会发展中，老百姓也得到了最大的实惠。"西咸新区吸收这些经验的同时，也希望通过现场展示、复原展示、场馆展示、遗址公园、遗址景区、立体交通展示等六个方面创新大遗址的展示方法，让人们通过这些历史遗迹真正认识历史。"李肇娥说。

　　西咸新区以秦汉都城和西汉帝陵等大遗址为核心展示内容，辐射周边、集聚规模，形成"两区、两带、五园、十二点"的西咸新区文化遗产展示格局，这也将是在飞速城市建设中，44处重点文物的安身之处。在保护历史遗迹的前提下，无疑也给人们创造了与沉睡的历史遗迹亲密接触的机会。

　　向历史致敬的最好方式，莫过于让人们感受历史、铭记历史，最终创造历史，要做到这一点，西咸新区的大遗址保护，任重道远。