专家:中国城市化可以走深圳道路
深圳火车站广场
【核心提示】户口制度的非人道,大家已经看得十分清楚。深圳的核心经验是,政府以承认本地农民对自己宅基地的土地权益,换取他们同意对建设用地的征收。深圳模式已被证实是符合国情,符合市场经济原则的一条行之有效的道路。
中国的城市化率按不同口径,相差几乎可达14个百分点,在世界上独一无二,凸显官方和学术界的深刻分歧,更使中国的歧视性户口制度和土地制度的弊病暴露无遗。
避免伪城市化
当前,中国官方已不再用城市户籍人口,改用城市常住人口计算城市化水平。
所谓城市常住人口,即在城市地区连续居住时间超过六个月的人口。这种算法自然包括绝大部分的城市户籍人口,但也包括以打工和其他目的进城逗留,时间超过半年的外来人口。按这一定义计算,中国的城市化率从1978年的18%,一跃至2011年的突破50%,相当于6.8亿人成了城市居民。
这一算法倒是符合国际通用标准。因为在没有户口制度、不允许政府垄断所有土地交易的经济中,如果有人来自农村而又在城市地区逗留六个月以上,一般就被认为是城市人口的一部分了。
然而,这一数字包含了大约2亿左右的农民工,相当于中国总人口的14%。学术界据此认为中国的真实城市化率应该扣除农民工的份额,因而只有36%上下,并将官方数字戏称为“伪城市化率”。
从目前数据看,只有10%左右的农民工能接家人和子女到城市,逐渐融入当地社区,成为城市的永久居民。有些“90后”的农民工,尽管没有城市户口,其实是随他们的农民工父母在城市环境中长大。他们毫无务农技能,更无农村生活经验,要他们在年岁渐增后返乡重新变为农村人,不啻当年软硬兼施地动员城市知识青年上山下乡,不但违背人心,也逆时代潮流。
编辑:ljing
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