仇保兴:中国低碳生态示范城的现状、问题与对策

2012-08-10 08:37:00         来源:中国政协新闻网     浏览次数:

  中国的城镇化,现在正处在一个中期阶段,未来10—20年内,城镇化率还会继续提高。但是,我们国家的耕地、水、石油、天然气等资源相对匮乏,碳排放也处在高位,因此,我国在城镇化过程中,要尽量避免走上类似美国的发展模式。

  中国要探索一种低碳生态的发展模式,应该从更新城市的发展方式开始。因为,城市消耗了85%的能源与资源,同时也排放了同等比例的废气、废物、废水。目前,我国已经发现,通过建筑物的转型能够实现生态发展模式的转型,并建立了相关的政策。

  在可再生能源应用方面,城乡建设部与财政部一起对可再生能源推行给予大力支持,这一做法可谓走到了世界的前列。我们还评选可再生能源的示范城市,如果可再生能源的应用在城市得到了长足发展,我们将给予该城市5到8亿元的财政补助。

  大型的公共建筑改造,同样是生态发展模式转型的重要内容。大型工程建筑的单位能耗,比一般的民用建筑高5-10倍,其间存在着一个非常重要的节能空间。未来,国家财政也将加大投入,为这些大型公共建筑的改造提供补助。

  我们还应该大力发展绿色建筑,推广绿色建筑示范区,推进绿色小城镇的建设。目前,我国绿色小城镇建设工作正有条不紊的推开,每个小城镇如果达到绿色小城镇的标准,我们一次性补助1千万元。

  这几年,建设低碳生态城市已经成为各地生态城市转型的发展目标,我们为此专门编制了生态城市规划的导则,并采取因地制宜的形式,试点推广了可再生能源的综合应用与绿色建筑、低碳交通等关键技术。我们还探索了生态城市的管理方法和机制,颁布相关的地方法规,铺就了生态城市可以实行、可以运行、可以持续、可以拷贝的良好发展路径。

  但是,我们也要清醒地认识到建设生态城市遇到的问题与困难:各地对低碳生态技术的本地化、可普及性和规模效应重视不够;个别示范区绿色建筑标准低于国家标准;低碳生态城市考核数据监测、规划实施过程的监管工作滞后;新城建设与老城区距离较远,试点城市建设进展缓慢;交通网络结构类同于开发区,并不符合生态城市的规范,这些问题下一步都需要加以解决。

  面对这些,我要用系统的科学思想,引导低碳生态城市的发展进程,建立一系列的标准与评价体系,并将这些标准、评价体系与城市的规划建设管理紧密结合起来,以防止建设“山寨”的低碳生态城市。

  我们要提高土地的使用功能和利用效率,在关键环节采用关键技术,确保城市发展符合生态文明的要求;要通过政府多领域的推行绿色建筑,倡导构建绿色交通体系;要拒绝高能耗、高排放、高污染的工业项目,使工业项目成功完成低碳转型。

  总之,我们国家在城市转型方面,一方面,要建设大量卫星城和新区,并把这些城市和新区建设成为低碳生态城市。另一方面,要加快旧城改造的速度。唯有二者同步进行,中国才能更好更快的实现生态文明转型。

编辑:dongjing

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