推进城市化进程，充分发挥城市聚集效应、财富创造效应、发挥城市公共设施完善优势，促进一方百姓幸福，是不可逆转的时代发展趋势。

　　长期以来，由开发商实施城中村改造或城乡接合部的农村城改，似乎成为推进城市化进程的唯一模式。不可否认，这种推进模式，具有推进速度快、推进质量较高、促进城中村与城乡接合部的农户一步到位地摆脱原有的生产、生活模式，迅速过上城市化生活的明显优点。而在城市化进程的实践中，面对被改造村民的新诉求、新期望，各级政府日益重视被征地拆迁农民的利益，在城市化进程重大利益变迁和调整中，也在不断调整政策，通过保障补偿利益、安置标准、提供低保、就业等多种方式，让被拆迁农户更多地分享城市化收益、更多地分享发展成果，在共建共享中，实现稳定和谐。

　　但在当前，运用市场机制背景下的一些开发商行为，对被拆迁农户利益补偿不均等，安置房屋品质、群众今后生活保障等潜在的社会矛盾也越来越多。在努力完善既有的城市化进程推进模式的同时，不断探索和创新新的推进模式，也是解决部分地区矛盾困惑的一个途径。

　　我们知道，发展机会的均等，发展主体的平等，是市场经济的核心特征，任何违反这个原则的惯性思维和做法，都是与市场经济发展格格不入的。沣东新城三桥街道和平村，在按照政府规划和政策，在全面保障政府和社会利益的基础上，以和平投资股份有限公司为主体，自主实施城中村改造，主动实施城乡统筹与开发区有效对接的行动，是对加快城市化进程、创新城乡统筹主体的一个很好的尝试，具有宝贵的借鉴意义。

　　和平村在自有土地上、按照统一规划，自主实施城改，自主统筹城乡一体化的做法，启示我们：

　　其一，推进城市化进程，特别是实施城中村改造，除了当前由绝大多数社会上的开发商实施这一模式外，农民也有能力成为开发建设的主体。

　　其二，农民自主统筹、自主城改，能够节约城市化进程中政府公共投入的成本，在一定程度上缓解和消除改造开发中政府与群众之间的碰撞和矛盾。

　　其三，农民自主统筹、自主城改，可使得村民能够更多地享受未来预期发展收益，可以使农民成为带着可持续发展财富和保障的新市民。这也是和平村实现三个月高速度、95%以上村民高满意、未发生一起上访闹事，和谐城改的根本原因。

　　当然，和平自主城改模式，并不是无条件而可复制的。村级党组织的坚强领导，集体经济存在并具备相当规模，广大群众和谐文明素质的长期培养和养成，自觉城市化进程的有力投入，集体股份制改造的前期铺垫，多元人才的不断引入，以及村庄管理长期形成的公开、公正、民主、透明的自治传统，集体凝聚力和向心力的不断提高和村民对带头人和村两委会的高度信任、无尖锐历史矛盾积累等等，都是和平自主城改能够和谐稳定、成功实施的条件。

　　而其坚持20年不动摇的，“以党的建设为统领、以集体经济为支撑、以文明建设为保障、以发展创新为手段、以共同富裕为目标”的核心思想和一贯做法，对广大农村的发展，有着普遍的借鉴意义。