分析:中国城市化进程亦喜亦忧

2012-09-12 09:34:02    作者:张绪才     来源:东方网     浏览次数:

  来自卫星遥感图像的数据相当惊人整个国家的城市建成区面积在过去20年中增加了2倍以上,一些城市的建成区更是扩张了20倍以上。这些数字再次印证了中国正在进行人类有史以来规模最大、速度最快的城市化进程。(9月11日《瞭望东方周刊》

  城市化对于开放的中国而言是坚定不移的主题,也是中国经济增长模式选择的必然产物。城市化打破了农村小农经济形势,推进了工业化进程,也只有工业化和城市化才能让百姓富足。对于一个以农村人口为主的大国,如若不加快城市化进程,根本谈不上现代化。从这个意义来说,城市化进程“最大最快”是社会进步的体现,是值得欣喜的信息。但当带着理性来翻阅一遍中国“最大最快”城市化进程,就不难发现其中的某些忧虑。

  其一,城市急剧扩张,首先占用的就是大量的耕地甚至于是良田好地,而“人多地少”是我国的基本国情,13亿人口要吃饱饭,最根本的是保护耕地。尽管我国实行了严格的土地用途管制,也划定了“18亿亩耕地红线”,但随着“最大最快”城市化进程的急促脚步,一亩又一亩优质耕地资源变城了高楼大厦。在过去的20年中,城市占用耕地的绝对量和速度在不断飙升,据说剩余耕地几于逼近“红线”,而城市仍在扩张,征用耕地仍在继续。而另一面是城市建筑的“空置率”也在不断飙升,甚至出现“鬼城”。

  其二,一些城市不顾及资源环境承载能力的物理极限,盲目地扩张城市功能,放大城市规模,增大经济总量。这样使全国大跨度的调水、输电、输气,治污的压力越来越大,其中水带来的问题尤为突出,据有关资料,全国目前657座城市400多座城市是缺水的,必须依靠地下水维持生产生活,其中110座属于严重缺水,严重缺水就必须靠超采地下水维系生产生活。当然地下水是可以采了,但是地下水如果过度超采会带来地面沉降,现在我们地面沉降的面积也是越来越大。

  其三,在“最大最快”里有一个共同特征:城市向郊区扩张,郊区向城里扩张,这样一来,城市人口的迅猛增长,城市化过程中出现了严重的问题。具体表现在六个方面:一是环境污染严重,原有生态环境改变,环境质量下降,趋于恶化;二是中心区人口密集;三是交通拥挤;四是地价房租昂贵,居住条件差;五是失业人口增多;六是社会秩序混乱。与此同时,一些农村并没有成为“最大最快”受益者,他们仍然是游离于城市边缘,没有享受或者没有完整地享受城市居民待遇,实质的城市化率仍然很低,只有36%。

  城市化是个好东西,是社会生产力发展到一定阶段,农村人口转化为非农村人口,人口向城镇集聚,农村地区转化为城镇地区,城镇数量增加的过程。而在我们的城市化进程中,一些地方是在“GDP”的冲动“城市化”的,有盲目“城市化”的味道,并非全是科学发展的必然结果。这样的一种“城市化”,进程越是“最大最快”,给人带来的忧虑就越多。由是可以这么说,我们现在的城市化进程“最大最快”,是喜少忧多。

 

编辑:zhangh

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