记者李晓林：26年前，还在上大学的我第一次旅行便是到张家界游玩。这些年前前后后我总共来过张家界六七次，却从没有失去新鲜感，每次都有新的体验。张家界拥有世界上独一无二的石英砂岩峰林峡谷，其地貌特征于2010年被国际地质学术界认定为“张家界地貌“。我以为，张家界的山水乃天赐地馈，是属于全人类的珍贵财富。正如英国著名记者、地质学家西蒙？温彻斯特的赞美：“张家界像长城一样伟大“；”张家界酷似摩天大楼的石峰，是存在于我们星球上最不寻常的地理生物生态学奇景之一。“

　　去年5月，我再次抵达张家界采访。就在前一天，《人民日报》头版报眼位置发表了《在张家界，不仅仅看风景》的通讯报道。这篇文章说，“去张家界看风景，被国内外众多游客毫不犹豫地列入旅游行程；如今的张家界人向世界发出诚挚的邀请：在这里，你将不仅能看风景，还能品文化，能休闲，能度假，能搞商务……”

　　文章特别关注到一个现象，即“十二五”开局之年，张家界提出今后5年旅游接待总规模的年均增长率目标为8%。从20%多到8%，不看“增”，反求“降”。张家界的气魄，由此可见一斑。

　　作为市委书记，您如何看待《人民日报》的这个报道？

　　胡伯俊：《人民日报》头版报眼位置推介张家界，对于全市干部群众都是极大的肯定和鼓舞。这也说明，我们的探索和努力取得了成效。

　　旅游的发展成果应该能让各族老百姓亲身享受到，让国内外的旅客亲身感受到；要不断丰富张家界美景的内涵和外延，提升人民群众幸福指数和游客的快乐感。这就是张家界转型发展的立足点。

　　留住国内外游客，不仅是看风景，而且能享受休闲的惬意，同时也能给当地百姓提供就业机会、稳定的收入保障和良好的公共服务。于是，我们在2006年第五次党代会上明确提出“建设世界旅游精品和富民强市”的目标。围绕这个目标，我们先后出台了《关于加快世界旅游精品建设的决定》和《关于加快建设世界旅游精品若干重大问题的意见》、《“三年有改观五年大变样”建设纲要》，并大力组织实施，扎实推进旅游产品向观光休闲复合型转变、旅游产业向数量质量效益并重转变、旅游品牌向国际旅游目的地转变、旅游服务向精细化人性化标准化信息化转变，致力于把张家界建设成为功能齐全、人民富足、开放包容、文明和谐、生态环境优良和文化气质独特、绿色低碳、宜居宜游的国际旅游目的地。

　　目前，我们正按照党的十八大精神以及湖南省委“四化两型”、“两个加快”的总要求，加快推进“五化五建”（加快推进旅游国际化、新型工业化、新型城市化、农业现代化和信息化，加快建设小康张家界、法治张家界、文明张家界、和谐张家界及生态张家界），加快旅游产业大市向旅游经济强市跨越步伐，努力开创建设世界旅游精品和富民强市新局面。

　　李晓林：去年年底，您曾提出“贯彻落实好党的十七届六中全会精神，对于张家界加快建设文化强市，推进文化惠民，促进旅游与文化深度融合，推进旅游产业大市向旅游经济强市跨越，具有十分重要的意义。”请问这个理念是基于怎样的背景而提出来的？

　　胡伯俊：这是我们学习贯彻党的十七届六中全会精神的一些思考。通过学习，我们清醒地认识到，要结合张家界的实际，紧紧围绕建设世界旅游精品和富民强市总目标，大力加强文化强市建设推进文化富民惠民育民，树立开放的文化观念，不断促进本地文化与外来文化、传统文化与现代文化的结合，扎实推进社会主义核心价值体系建设，不断完善城乡公共文化服务，着力培育壮大文化产业，加快文化体制机制改革创新，推动文化大发展大繁荣，加快建设全国旅游演艺中心城市和省级、国家级文明城市。

　　李晓林：去年我在武陵源观看《张家界？魅力湘西》大型演出之后，很受震撼，深感张家界把发展文化产业作为建设世界旅游精品的重要战略任务来实施，本身就是一个特别富有创意的抉择。在这方面，张家界一定有许多经验之谈吧？

　　胡伯俊：美丽张家界拥有的并不仅仅只是绝美山水。张家界居住着土家族、白族、苗族等46个少数民族，其中1000人以上的少数民族6个，拥有17类780多项非物质文化遗产，可以称得上“神秘、神奇、神韵”。作为少数民族聚居区，张家界文化资源丰富、底蕴深厚，民歌、阳戏、花灯、傩戏等民族民间文化异彩纷呈，是名副其实的文化资源大市。加快建设世界旅游精品，必须充分发挥我市的文化资源、文化产业、文化品牌和文化人才优势，大力发展旅游文化，促进文化与旅游深度融合。

　　旅游经济的实质就是“眼球经济”、“注意力经济”。响亮的文化品牌既能有效吸引外界关注，又能提升旅游的深层内涵。因而，塑造具有本地特色的文化品牌将是助推张家界建设世界旅游精品的“制胜法宝”。近年来，我们将打造文化品牌摆上了重要位置。张家界国际乡村音乐周、首届中国国际文化旅游节、永定元宵灯会、桑植民歌节等节庆品牌，《天门狐仙？新刘海砍樵》、《张家界？魅力湘西》、《武陵魂？梯玛神歌》等演艺品牌，“穿越天门”世界特技飞行大赛、翼装人飞越天门等创意品牌逐渐在世界范围内产生一定影响力。其中，《天门狐仙？新刘海砍樵》和你看过的《张家界？魅力湘西》两台节目入选首批《国家文化旅游重点项目名录》。

　　我们把文化基础性和应用性研究纳入政府文化建设工程，组织力量深入研究张家界的民族文化、历史文化、生态文化、红色文化、宗教文化，进一步挖掘整理文化遗产，以建立健全文化信息符号体系，加快研究成果转化。同时，我们举办各类文化节庆活动，充分展示张家界的文化魅力，拓展文化传承形式，积极生产深受广大群众和中外游客欢迎的文化产品，打造民族节庆、旅游演艺等文化品牌。

　　在城市化进程中，我们加强文化与城市规划和建设的对接，深入挖掘和弘扬地方建筑文化传统与特色，加强城市文化遗存保护，保持历史文化街区的完整性和真实性，将张家界历史和民族的文化元素、文化符号有机融入到城市景观和建筑中，保持和传承具有土家族民族特色的建筑风格。同时，我们实施了市城区和公路沿线建筑物、民居“穿衣戴帽”工程，土家族建筑风格特色开始显现，有效提升城市文化品位，打造具有鲜明民族文化特征的国际旅游目的地。

　　我们积极发展景区文化、社区文化、乡村文化、校园文化、企业文化，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性文化活动，大力扶持桑植民歌、阳戏、摆手舞、茅古斯舞等表演，提倡干部群众特别是旅游从业人员学民族歌舞、穿民族服装。同时，鼓励文艺创作，致力于打造一批在全国处于前端的文化大戏和有影响的文化产业项目。

　　目前，全市文化经营单位达到1800多家，从业人员3.2万人，文化产业增加值达24.2亿元，占GDP的比重达到8.1%。

　　李晓林：近年来，靠旅游延伸文化的外延，让文化充实旅游的内涵，张家界走出了一条具有自己特色的新路。文化产业与旅游产业的融合，已成为张家界的新品牌、新亮点和新的经济增长点。旅游演艺异军突起，节庆文化异彩纷呈，创意策划世界瞩目——张家界发生的这一系列文化与旅游之间的融合反应，恰恰是建设世界旅游精品的题中应有之义。

　　加快推进文化强市建设，着力培育文化品牌，重点提升文化软实力，用文化杠杆撬动世界旅游精品建设，是决定张家界未来的根本所在。对此，张家界还将有哪些重大举措？

　　胡伯俊：旅游是文化的形和体，文化是旅游的根和魂，旅游与文化密不可分。旅游业转型升级，需要文化作引领。旅游只有走复合型发展道路，以文化为灵魂和核心来打造，才能增强旅游产品的品味与内涵。我们将立足自身丰富的特色文化资源，发挥优势，增强活力，舞活湖南旅游龙头，助推大湘西文化产业发展成为湖南文化产业新的增长极。

　　具体说来，我们正在着力做好以下工作——

　　重点发展旅游演艺、工艺美术、出版印刷、现代传媒、文博会展和休闲娱乐六大文化产业，积极发展文化创意、动漫卡通、青少年职业体验等新兴文化业态。发展多种形式的文娱演出，打造精品演艺节目。加大民族民间工艺美术产品开发力度，重点支持旅游工艺品研发。大力发展广播电视业和影视制作业，积极培育影视生产基地；加强文博资源市场开发，扩大旅博会等现有会展的影响力和辐射面，加快开拓国内、国际会展市场。发展休闲娱乐产业，积极开发旅游休闲市场。

　　优化文化产业布局。立足现有基础，面向旅游市场，以市城区为中心，以慈利、桑植为两翼，坚持优势互补、差异发展，在全市形成布局合理、开放度高、带动性强、富有特色的文化产业发展格局。

　　支持发展一批规模大、科技含量高、社会效益和经济效益明显的重大文化产业项目。重点建设好张家界自然历史博物苑、市博物馆、市群众艺术馆、市图书馆、国际会展中心、贺龙国际体育中心、新华图书城等重大文化工程，努力打造5个以上省级文化产业示范基地和两个以上国家级文化产业示范基地。

　　加快培育一批产业结构合理、技术先进、实力雄厚、竞争力强的骨干文化企业。鼓励以资本为纽带组建文化产业集团，重点培育演艺集团，支持符合条件的文化企业上市融资。大力扶持非公有制文化企业发展，加大文化企业招商引资力度，努力引进战略投资者。

　　加强对自然景观景点的文化包装，提升景区景点的文化内涵。同时，加快现有文化旅游景点的提质升级，合理开发一批新的文化旅游景点，积极发展以贺龙纪念馆、红二方面军纪念馆、湘鄂川黔苏维埃纪念馆等景点为代表的红色旅游，以刘明灯石头城、田家老院子文化产业园等景点为代表的人文旅游，以普光禅寺、天门山寺、五雷山等景点为代表的宗教旅游，以土家风情园、少数民族文化中心等景点为代表的民族民俗风情旅游，以张家界博览中心（市博物馆）等景点为代表的文博旅游，形成多元化的文化旅游产品体系。

　　此外，我们还将积极加强文化对外交流与合作，组织本地优秀演艺节目、传统文化艺人到国内外巡演，引进一批国内外有影响的文艺团体、重要境外客源地民族民间演出团队来张家界交流演出。

　　李晓林：前面提到的《人民日报》头版报眼的报道中写道：“张家界市发展的过程，是旅游业发展的过程，是旅游体制机制改革的过程。”2010年12月，张家界被列入全国首批4个旅游综合改革试点城市之一。您怎样看待全国旅游综合改革试点城市的这个“头衔”？

　　胡伯俊：从张家界森林公园的成立，到武陵源风景名胜区的形成，再从大庸市更名为张家界市，到首批国家旅游综合改革试点城市之一……改革开放以来，张家界在国家和省里的支持下，探索建立适应本地旅游业发展的体制，每一步都极大地释放了发展的潜力，逐步成为全国一流、世界知名的旅游目的地。

　　从最初尝到甜头，到一哄而上、各自为阵，再到后来的统筹发展，这实际上就是张家界旅游改革的道路。

　　从一个点到整个景区，再到整个城市，这就是张家界改革的演进。

　　张家界拥有世界顶尖级的风景旅游资源，是全国首个因旅游发展设立的地级市。建市以来，我们坚持旅游立市，以旅游经济建设为中心，举全市之力大办旅游，在旅游产品开发、产业培育、品牌打造、宣传营销、管理创新等方面大胆探索，旅游交通和接待服务设施日臻完善，旅游服务水平稳步提升，旅游品牌的知名度和美誉度持续扩大，成功实现由旅游资源大市向旅游产业大市的跨越。

　　这些年来，我们坚持以开放促开发，大力招商引资、招才引智，有效缓解了旅游发展中遇到的资金、人才瓶颈问题。利用优势资源招商，采用委托经营、租赁经营、合资合作、外商独资等多种方式，建成了黄石寨索道、天子山索道、天门山索道、百龙电梯等一批游览设施和黄龙洞、宝峰湖、天门山等国家5A级景区景点；开发了世界第一台大型山水实景音乐剧《天门狐仙？新刘海砍樵》等高档演艺产品，为中外游人在看一流风景的同时，享受文化大餐。

　　我们积极完善旅游行业管理机制，坚持依法治旅和以德治旅相结合，严格执行国家有关旅游法规，制定出台了《旅游质量管理办法》等l0多个旅游行政规范性文件，开展旅游质量、环境、安全卫生三大管理体系国际认证和跟踪管理，推进旅游服务规范化、标准化；创新景区经营管理模式，积极推行资源所有权、管理权和经营权分离改革，组建专业公司经营管理景区；强化旅游质量监管，推进部门联合执法，让游客投诉的问题在离开前得到满意答复。

　　我们大力提升旅游品牌内涵，在中国第一个国家森林公园的基础上，先后获得国内首批世界自然遗产、世界首批地质公园、国家首批5A级旅游景区、国家重点风景名胜区、中国优秀旅游城市、全国文明风景区等殊荣，“张家界地貌”通过世界地质学术界认定。全方位开展对外宣传，积极打造节庆和活动营销品牌。

　　我们加强世界自然遗产和各类旅游资源保护，争取出台并严格实施《湖南省武陵源世界自然遗产保护条例》，拆除核心景区旅游接待设施20万平方米，对景区居民实行移民搬迁，景区垃圾统一清运、生活污水集中处理，实行景区客运专营以及汽车尾气达标排放，大力倡导生态文明理念，培育生态文化。

　　我们坚持实施旅游带动战略，围绕旅游推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，大力发展现代服务业，促进旅游与相关产业融合发展、城乡基础设施和旅游接待服务设施有效衔接，形成了旅游业与相关产业紧密联系、互促共进的联动发展机制。在旅游业的带动下，全市GDP和财政收入连续10年增长两位数以上，城乡面貌显著改观。

　　张家界获批首批国家旅游综合改革试点城市，我觉得既深受鼓舞，更感到责任重大。张家界建市以来，所取得的成效，从根本上来说，是靠改革开放。加快建设世界旅游精品，必须继续深化改革开放。全市干部群众已经有了这样的共识：抓住并用好旅游综合改革试点的机遇和平台，决定着张家界加快建设世界旅游精品的未来。

　　李晓林：旅游综合改革不仅对张家界经济社会文化生态的持续发展具有重要意义，对于把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业也起着决定性作用。

　　在这个方面，您是否感到很有压力？

　　胡伯俊：是啊！我们清醒地看到，虽然近年来张家界旅游业稳步发展，游客量从2006年的1676万人次增长到2011年的3041万人次，年均增长12.7%；旅游收入从2006年的79.83亿元增长到2011年的167亿元，年均增长16.1%。但我们的发展仍然有些滞后，还存在许多突出问题亟待解决。比如，旅游产业结构仍不合理，休闲度假、商务会展及自驾游、散客旅游产品和接待设施比较缺乏，旅游综合带动能力有待增强，经济发展内生动力不足；旅游产业素质亟待提升，市场主体散、小、弱、差的现状仍未根本改变；城市旅游服务功能有待进一步完善，城市文明和城市管理水平与国际旅游城市标准还有较大差距；旅游国际化程度不高，近5年入境旅游人次和收入增速仅为6%和5%，入境游客比重仅为13.7%；旅游行业利益分配机制不够合理，旅游从业人员服务素质需要进一步提升；旅游市场还不够规范，损害游客利益的行为时有发生等等。

　　我们将切实抓住和用好国家旅游综合改革试点机遇，认真研究并切实解决这些问题。一年多来，我们坚持以旅游国际化为引领，以完善城市功能为重点，以全域旅游为特色，以富民惠民为目的，以旅游业转型提质为主线，扎实推进旅游综合改革，加快推进旅游业“四个转变”（旅游产品向观光休闲型复合型转变、旅游产业向数量质量效益并重转变、旅游品牌向旅游目的地转变、旅游服务向精细化人性化标准化信息化转变），加快建设“五个示范区”（旅游产业转型示范区、旅游管理创新示范区、旅游优质服务示范区、低碳旅游示范区、旅游开放合作示范区），取得了一定成效。

　　李晓林：16届国际森林保护节、5届旅游商品博览会，穿越天门山——世界特技飞行大赛、俄罗斯空军特技飞行表演、“阿凡达事件”、“达瓦孜”传人走钢丝、“卡通市长”推销国际乡村音乐周、法国轮滑大师成功挑战“天下第一公路奇观”天门山盘山公路99道弯、翼装飞行……从来不缺乏创意的张家界，打造了一批为业内人士广为称道的旅游营销经典案例。与此同时，这些创意也像磁石一样吸引着无数的游客前往。

　　我注意到您刚才强调要以“全域旅游为特色”。那么，张家界怎样来推进“全域旅游”呢？

　　胡伯俊：全域旅游，就是指全市景区化。这是一个渐进的过程，推进改革创新和对外开放至关重要。我们必须抓住国家旅游综合改革试点机遇，全面深化改革开放和创新，加快发展全域旅游，推进全市景区化。无论怎样，张家界尤其要突出加强世界自然遗产的保护，使之成为更加精彩的世界旅游精品。

　　李晓林：去年国家启动了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，张家界将如何抓住这难得的历史性机遇，加快跨越式发展？

　　胡伯俊：张家界是一个典型的老少边穷山区。按照国家新的扶贫标准，全市仍有30万贫困人口。一手抓旅游，一手抓扶贫，是我们历届市委市政府一以贯之的工作思路。这些年来，旅游业又好又快发展，带动了农村经济社会发展，加快了农村脱贫致富步伐。农村基础设施条件显著改善，人民生活水平稳步提高。反过来，农业农村经济发展，也有力支撑了旅游业的发展，特色村镇和农家乐等乡村旅游丰富了旅游产品，“四个农业”发展为旅游业提供了强有力的后勤保障等等。

　　武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，突出基础设施建设、特色产业建设，将为我们进一步改善交通、能源等重大基础设施状况，进一步发展壮大文化、旅游产业带来一系列重大机遇。我们将用好用足国家关于武陵山片区和旅游综合改革试点城市的优惠政策，加快建设世界旅游精品和富民强市。

　　同时，加强与武陵山片区里兄弟地区的经济协作是一项重要任务。我们一直非常重视加强区域合作的问题。我们将抓住机遇，着力推动建立武陵山区旅游协作机制，促进区域资源整合、产品互补、营销联合和交通融合，积极发挥张家界在武陵山区旅游业中的核心引领作用，更加主动地对接长三角、珠三角、环渤海城市群和长株潭城市群、武汉城市圈、成渝城市圈的旅游需求，加强与国内外知名景区特别是武陵山区各景区的合作交流，共同打造有效衔接的精品旅游线路，把张家界建设成为武陵山区旅游交通枢纽和游客集散中心。

　　张家界这座偏居湘西北大山深处的城市，经过这些年的建设，已成为武陵山区的重要交通节点：高速公路去长沙只需3个小时、去重庆只需5个小时，有飞往北京、上海、香港等20多个大中城市的航班，到日本名古屋、韩国首尔等国外城市的旅游包机也频繁往返。张家界荷花国际机场正在实施第二期改扩建工程，完工后年国内进出港旅客将达到500万人次，国际进出港旅客将达到100万人次、年货邮吞吐量达到1.9万吨。我们还将与相邻的恩施、铜仁和渝东南连通高速公路，黔张常铁路也开工在即。把张家界建成武陵山区旅游交通枢纽和游客集散中心，是完全可能的。

　　我还要特别说到的是，今年年初张家界海关开关了。这是长沙海关在全省的第六个隶属海关，也是目前武陵山片区唯一的海关。张家界航空口岸作为武陵山片区第一个国际航空口岸，将极大地方便张家界市及武陵山区周边市州的企业报关出口，促进航空物流、陆路物流、高新产品制造、商务流通、金融保险等配套产业发展，形成具有辐射力和带动力的临空产业体系，促进张家界实现旅游产业大市向旅游经济强市跨越，提升国际化水平，进而推进整个武陵山片区的发展。

　　李晓林：“好山好水好时代，十八大召开我乐开怀；科学发展来引领，全民同心小康成。”听说十八大召开期间您作为党代表做客人民网时，非常激动和振奋，用桑植民歌曲调即兴演唱了这首小调以抒情怀。

　　党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”建设中国特色社会主义，是可持续发展、科学发展的内在要求，具有非常重大的战略意义。我坚信，在“美丽中国”的语境之下，美丽张家界无疑有着更加光明灿烂的美好前景！

　　胡伯俊：是啊，正是这样！“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，为张家界的生态文明建设和科学发展，指出了一条光明大道。同时，这也是我们面临的又一个大好机遇。

　　“它有全中国绝无仅有的、最纯净的空气。这可能是你该去的最佳理由。”2007年，地质学家兼媒体人西蒙？温彻斯特考察张家界后发出这样的感叹。张家界人依靠绿色起家，更懂得绿色发展的意义。张家界核心景区森林覆盖率达98%，每立方厘米空气中有8万至12万个负氧离子，是一般城市的20至100倍。中国张家界国际森林保护节从1991年举办第一届至今，已举办16届。我们始终坚持“保护第一、永续利用”的原则，把生态环境作为发展的生命线，既要“金山银山”，更要绿水青山，宁可发展慢一点，也不能以牺牲生态环境为代价，要维护好世界自然遗产的真实性和完整性。

　　说句心里话，这24年时间历届市委市政府能够如此坚持下来，是一件并不容易的事情。我们坚持保护第一，切实保护旅游资源，争取省人大颁布实施《武陵源世界自然遗产保护条例》，在全国率先立法保护世界自然遗产。我们严格落实环境保护责任，在全国率先实行市政府向人代会报告环保工作制度，并对区县政府实行环保实绩考核。我们把创建国家级生态市作为生态环境保护的抓手，扎实推进生态环境建设。我们严格落实项目环评审查制度，未通过评审的项目一律不得开工，近年来，先后否决了50多个对环境有较大破坏或污染的投资建设项目，总投资额近百亿元。如今，张家界已建成市级以上的生态示范村镇300多个，核心景区武陵源区还入选了中国国家级生态示范区名单。

　　我们将认真学习贯彻党的十八大精神，坚定不移地走生态文明发展道路，坚持在保护好武陵源世界自然遗产和全市生态环境的前提下，推进开发和建设，确保世界自然遗产永续利用和资源环境可持续发展，实现经济社会科学发展，加快建设国际风景旅游城市，不断开创建设世界旅游精品和富民强市的新局面，为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　欢迎更多有实力的国际战略投资商、股权基金公司、风险资本参与张家界的科学发展，也欢迎广大的国内外游客来张家界体验“美丽中国”的神韵！

　　李晓林：感谢您接受采访，也祝愿美丽张家界的魅力和活力永在！