面对挥之难去的重重雾霾，一面要治污，一面要增强环境自净能力

　　阅读提示

　　2月2日是世界湿地日，再次吸引人们关注湿地的目光。近期，北京和华北多地饱受雾霾之苦，这其中有污染的原因，但很多地方湿地、森林等功能不强，环境自净能力差也是客观存在的事实。湿地作为地球三大生态系统之一，不仅能够提供水源、调节气候、为野生动物提供栖息地，更有清除和转化毒物、杂质的功能，在建设美丽中国的进程中，加强湿地保护，增强其生态功能，具有重要的现实意义。我省天生“肾虚”，湿地占国土面积的比例很少，正因如此，我们才要比别人倾注更多的精力强“肾”健体，在严格保护与科学利用方面下工夫。

　　1数家底：数量不多名气不小

　　每逢周末闲暇，省城居民张力民都会带着7岁的孩子到滨河东路旁的汾河湿地公园游玩，让孩子感受飞鸟翔空、蛙鸣鱼跃的自然气息。他说：“不论春夏秋冬，湿地都有生命的韵动，这是其他公园比不了的。”

　　根据《湿地公约》，湿地是指天然的或人工的、永久的或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水及咸水水体，以及低潮时水深不超过6米的海域。省自然保护区管理站站长任小顺结合我省实际解释说，湿草甸、湖泊、河流、滞蓄洪区、河口三角洲、滩涂、水库、池塘、水稻田等均属于湿地范畴。湿地是名符其实的“淡水之源”，资料显示，我国96%的可利用淡水资源被保存在各类湿地中；也是功能强大的“气候调节器”，1公顷湿地每年可去除1000多公斤氮和130多公斤磷；更是不可比拟的“生物基因库”，为地球上20%的已知物种提供了生存环境。如果把森林比作地球之肺，湿地就是地球之肾。

　　不争的是，我省“肺”弱“肾”虚，缺林少绿已经众所周知，湿地的情况也不容乐观：根据第一次湿地资源调查，全省湿地面积仅占到全省国土面积的1.37%。这个数字，达不到全国平均水平的3.7%，和江南一些省份的10%更是相去甚远。

　　虽然面积不大，但在我省的湿地中仍有全国乃至全世界关注的焦点。例如运城湿地自然保护区内的平陆三门峡库区湿地，已成为目前国内最大的大天鹅集中越冬地之一，每年都有数千只大天鹅在此越冬栖息，吸引着众多的国内外观鸟爱好者和摄影者来观鸟研究。

　　目前，全省已建立的省级湿地类型的自然保护区有3处，分别是运城湿地自然保护区、大同桑干河自然保护区、广灵壶流河湿地自然保护区。并从2009年开始抢救性划建湿地公园，截至2012年底已建立37处省级以上湿地公园，其中国家湿地公园6处。

　　2看现状：面积萎缩功能下降

　　省自然保护区管理站副站长、湿地保护专家宋伯为认为，虽然第二次湿地调查的数据仍未出，无法用确定数字体现湿地数量的变化，但我省湿地面积减少、湿地属性变更和生态功能下降的趋势不容乐观。

　　人为破坏是造成这一现状的主要原因。

　　人为破坏湿地最常见也最直接的做法是开发河流滩涂种植庄稼。例如，晋南一些县市开发黄河滩涂大面积种植芦笋，面积已经超过几万亩。在开发滩涂的过程中，原先的天然植被大面积推倒，地貌被彻底改变，原生植被灭失后，伴生的物种也相应消失，湿地荡然无存。不仅是黄河，汾河等省内几条较大河流流域内都可见此类现象。

　　还有一种破坏行为比较隐性：由于我国现行土地法规将土地分为农用地、建设用地和未利用地，湿地不是专门的土地类型，一般被列为“未利用地”。这样以来，湿地在一些地方不仅没有被当作重要生态功能区，反倒成为应对国家严格保护耕地、严控建设用地指标的变通办法，在耕地占补平衡中被作为开发对象。

　　宋伯为说，已经有越来越多的案例能够证明我省境内一些重要湿地功能的下降。例如，运城湿地自然保护区的汾河河津段与黄河交汇处的连伯滩，在上世纪八九十年代，每年都有2000只左右的国家二级保护动物灰鹤在此越冬栖息，但由于滩涂环境的改变，现在仅见300只到400只。而在汾河流域进行的滩涂开发活动，则明显减少了原先生存的野鸡、野兔等野生动物的数量。永济的伍姓湖、运城的盐湖、宁武的马营海、太原的晋阳湖等湿地也都存在污染、围垦、富养化等问题。

　　3说未来：科学利用尽快立法

　　在很多人看来，对湿地的保护和满足经济社会发展对用地的需求是相悖的，似乎湿地就应该为发展让路，生态就该为建设作出牺牲。

　　事实上，湿地的保护与合理利用不仅不会阻碍发展的脚步，相反还能带来强大的经济和社会效益，为发展助力。湿地不仅可以提供丰富的动植物产品，也具有自然观光、旅游、娱乐等美学方面的功能，是很多新兴产业发展的载体。资料显示，在过去20年，我国湿地生态种植养殖、湿地生态旅游等新兴产业蓬勃发展，为解决就业、增加农民收入、改善生产生活环境等做出了重要贡献。仅2010年全国湿地公园接待游客数量就达到2000万人次，旅游收入近50亿元。任小顺说，成功的湿地保护开发，就是自然、社会与经济效益的“三赢”。

　　我省很多地方的做法恰巧证明了这一点，如大同市政府斥资8.5亿元建设文瀛湖湿地公园，过去湖水枯竭、满目荒凉的臭水沟，变成了碧水长堤、绿树围湖，兼顾城市功能与景观效果，具有游览、健身、休闲、娱乐、防灾等功能的湿地公园，不仅美化了生态环境，更提升了城市品位。介休市政府投资建设的汾河省级湿地公园，也已经开始显现生态效益、社会效益和经济效益。

　　宋伯为说，这些实例都可以证明，只要各地政府树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把湿地保护和合理利用作为生态文明建设的重要内容和生动实践，湿地就能够在改善生态、改善民生进程中更好地发挥作用。

　　观念的转变必须是渐进的，当务之急是针对湿地保护的立法工作。宋伯为说，这样可使各部门之间工作更加协调，一些重要措施得到更好的落实。

　　据悉，目前我国尚没有一部关于湿地保护和合理利用的综合性专门法规，但已经有15个省（区、市）颁布了省级湿地保护管理办法，把湿地保护纳入法制化管理进程中。我省从2006年就着手这项工作，湿地保护管理办法初稿也已经过十多次修改易稿，形成了相对完善的审批稿，但由于各种原因，至今尚未通过颁布。