正当凤凰古城收取门票一事招致“口水如潮”时，日前国家有关部门下发“优惠令”，各地景区纷纷打出“降价牌”。国家发改委4月25日在其官网上公布，“五一”期间，实行政府定价和政府指导价的1200余家景区提供优惠票价，整体降价幅度近20%。自去年开始，国家发改委便陆续开始在重要假期下调景区门票价格，此次降价名单中有60家5A级景区，但记者调查发现，看似“含金”的优惠，在一些景区却变成了种种“含水”的“文字游戏”。

　　此次降价景区包括5A级景区60家、4A级景区350家、3A级及以下景区约800家。降价范围和幅度虽然“声势浩大”，但仔细查看名单却不难发现，很多著名景区如八达岭长城等都不在其列。“我就在这里工作，怎么列出的优惠景区大部分都没听说过呀。”在中部某省一家事业单位工作的鲍小姐说。

　　在此次公布的优惠景区中，一些景区看似做出降价优惠姿态，但优惠时段却并非“五一”小长假，而是“五一节”放假前或放假后几天。例如，安徽的黄山景区、九华山风景区、天柱山风景区优惠时间是5月2日至5月4日，陕西秦始皇帝陵优惠期同样不在“五一节”期间，而是4月26日至4月28日和5月2日至5月4日两个时间段。“看到景区票价纷纷"让利"还挺感动，再仔细一看，一些地方在时间上做起了文章，"优惠令"遭遇"软抵制"。”陕西西安郭先生说。

　　今年恰逢全国景区门票“三年限涨令”的第二个“解禁年”，从年初开始，全国各地景区开始劲刮“涨价风”，这种“先涨后降”的“打折”究竟有多少“含金量”。扬州瘦西湖今年门票先是从120元涨至150元，然后“五一节”期间又优惠至120元。今年四川峨眉山旺季门票从150元升为185元，此次“五一”又降至165元，较涨价前还高出15元。

　　2013年，是国家发改委关于门票“三年限涨令”的第二个“解禁年”，景区门票进入新一轮扎堆上涨周期，有的景区票价迈过两百元大关，被冠以“世界最贵”殊荣。网友纷纷吐槽，玩一次黄山，几乎等于玩三次美国黄石公园。

　　评：

　　五一小长假来临，国内多处知名景区纷纷涨价，最高涨幅高达167%。消费者质疑，景区门票“三年不涨”咋变成了“三年必涨”？动辄一两百元的门票价格，着实让他们“玩不起”。

　　比较有对应效果的是，同一个时间，还有个和旅游有关的新闻十分吸引眼球。这条新闻就是，《旅游法草案》正在审议当中，这个草案明确规定了景区门票价格不能想涨就涨。这就比较有喜感了，一个说不准随便涨，另一个是亟不可待地涨，生怕错过了五一这个村儿，就再也没有这么好的店儿了。

　　单纯地去谴责景区并没有什么实际意义。因为既然旅游产业走的是纯粹的不能再纯粹的市场路线，作为一个前期已经有大量投入的市场主体，除非是法律式、行政式叫停，我们并没有什么强制的力量可以阻止景区在五一旺季到来之时在一定范围内的涨价。

　　对游客来说，一年当中，好不容易就这几天可以出去游玩的机会，还碰上景区涨价，这未免有点趁火打劫的嫌疑。但是对于景区的市场投资人来说，他们也可以从市场经营状况方面给出足够的理由。因为实际的情况是好多景区在平常客流量并不是很大，一年之中，好多就是指望着五一、十一这样几个小长假、大长假，来赚取一年当中需要赚取的利润。当然，一些全国知名的景区并不在此列。

　　那么，剩下的问题之根，就在于我们现行的休假制度。我们实行的是集中放假，全国一盘棋，要上班都上班，要放假都放假。这样在五一、十一集中休假的工作体制，也给了景区集中涨价的“漏洞”和“机会”，甚至是“理由”。

　　如果游客不是在五一小长假之类的时间段集中出游，而是可以全国性地分散在不同的时间段，今天你可能是四月份放假，另一部分人可能就是五月份放假，大家休假的时间不一样，那么景区也就失去了在小长假集中涨价的市场基础。我们一直在说的年休假制度，其实就是这样一个办法。只可惜年休假制度在很多单位都是有名无实，国务院最近颁布的《旅游休闲实施纲要》更是明确要到2020年才可以基本落实年休假制度。这个早在几年前就被颁布实施了的休假制度，对很多人来说，敢情原来一直就是纸上的馅饼，不但单位没当真，就连态度一向很模糊的主管部门自己也没当真，这次更是明确了虽然几年前就规定了要这样办，但是要办成还得“等待七年之痒”。

　　这才是各大景区不惮民意，敢肆无忌惮宣布要在五一小长假大范围涨价的市场基础和社会基础。因为一般的国民只有这几天游玩的机会，他敢涨价，就不怕你不把钱乖乖送进人家口袋。而且从景区承受能力来说，在五一涨价，在客观上，也未必不是景区自我调节的一种表现。

　　一个相对自由的“休闲社会”是一个国家人民幸福指数高低的重要指标之一；而像在五一、十一这样赶鸭子一样集中出游，花更多的钱、享受更拥挤的服务，无论是对于游客来说，还是对于景区来说，都不是他们最想要的。