发展的内涵本不狭隘
在2011年6月国务院印发《全国主体功能区规划》后,各省(区、市)的行动便接连不断。从广西、福建、山东,到上海、辽宁、贵州,湖北的主体功能区规划不是第一个,更不会是最后一个。
如果非要找不同,湖北是推出规划的第一个中部省份。它的出现,让各省主体功能区规划简单地从地域上涵盖了东、中、西部。
如此,我们稍可欣慰:不再单纯追求GDP的增长,既不是东部先发地区痛定思痛的专利,也不是西部后进地区用以遮羞的借口。它成了一个评价标准、一种发展导向。
当沙尘稍稍远去雾霾从天而降、当SARS恐惧犹存H7N9掩杀而至、当可吸入颗粒物被换成更专业的PM2.5之后,老话题便不断地被提起:发展和保护真是一对矛盾吗?先污染后治理的模式不可避免吗?更或者说,我们为什么时常要面对越发展越沮丧的困惑?
改革开放以来,我国经济取得了长足进步。但是,以基础建设和外贸出口拉动的经济增长,也付出了资源消耗、环境破坏和劳动力被低价使用的代价。腰包鼓了,但清新的空气、清洁的水源、放心的食物这些生存必须品反倒成了奢望。
我们必需改变。主体功能区规划的不断出台,或许是个突破口。
重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域,大家各有分工。重点开发区重在赚钱、养人,限制开发区重在提供农业、生态产品,禁止开发区则重在保护自然文化、珍稀动植物资源和区域生态环境。
有规划在,并施以严格而科学的考评,地方知道哪里能干什么不能干什么、官员知道自己升迁荣辱要看谁的脸色,就有望使买酱油的钱不会被挪去买醋,使唯GDP论英雄不再那么有市场,使发展不再狭隘地被看作经济总量和增速。
发展的内涵本不狭隘。分工明确之后,合作形成合力。从某种意义上说,经济增长是发展,社会进步是发展,文明提升是发展,保护是更长久的发展。单就生态讲,小树长成大树、大树长成古树、古树受到呵护,不是在生长财富、积淀文明吗?
编辑:山水百合
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