2011年10月9日，工人正在拆除老交通银行旧址。资料图片

　　湖南和平起义纪念地中山纪念堂拆了，长沙海员俱乐部拆了，循道会教堂和老交通银行拆了，苏州会馆和鸿记钱庄被“易地保护”了。

　　10月30日，“历史文化名城保护”学术讨论会在长沙召开，湖南省参事室主任、省文史研究馆党组副书记熊健提出，近些年来，为什么受政府保护的文物和历史建筑一个个在众目睽睽下消失，根本原因就在于长沙市历史文化名城保护规划迟迟批不下来。

　　参加名城保护学术讨论会的20余位省政府参事、省文史研究馆馆员呼吁，尽快审批《长沙市历史文化名城保护规划》。

　　长沙市规划局向讨论会提供的一份《长沙市历史文化名城保护规划工作情况》（以下简称《工作情况》）介绍，规划局2002年5月委托长沙市规划设计院，开始编制《长沙市历史文化名城保护规划》，并于2004年12月通过了全国专家评审会。但由于历史原因，这个“保护规划”一直未能获得长沙市政府审批通过。

　　《工作情况》中提到根据2008年颁布的《历史文化名城名镇名村保护条例》的相关规定，规划局结合《长沙市城市总体规划（2003-2020）》修改工作启动了历史文化名城保护规划的提升工作。经过多次专家咨询、评审及修改完善，已经形成送审结果。《工作情况》介绍了送审结果的部分内容（为方便读者理解，后文将此“部分内容”简称为2013规划）。

　　“历史文化名城保护规划”十年变迁

　　长沙的历史文化名城保护规划起始于2002年，从2002年至今，可以查阅到的与长沙历史文化名城保护有关的内容如下：

　　2004年，长沙市历史文化名城保护条例（以下简称2004条例）颁布实施。条例明确：“市人民政府应当根据城市总体规划组织编制历史文化名城保护专项规划。”当年11月媒体报道《长沙市历史文化名城保护规划》通过专家评审。

　　记者在长沙市政府门户网站查到最早《长沙市历史文化名城保护规划》是2010年上传的，只有部分内容（以下简称2010规划）。

　　2012年，长沙市规划局在网站公示了《长沙市历史文化名城保护规划》（以下简称2012规划）。但一直没有规划获审批的消息。

　　直到这次“历史文化名城保护”学术讨论会透露，“2013规划”形成送审成果。