“健康规划”:英国绿色基础设施(GI)规划原则
亲近大自然对于居民的身心健康举足轻重。城乡规划的一个重要任务就是塑造与大自然和谐共生的人居环境。在英国,积极应用规划手段,为城乡居民提供更多亲近自然,享受自然的机会,逐渐成为规划机构及各类自然保护团体的共识。绿色基础设施(Green Infrastructure,GI)的概念应运而生。2012年,英国发布国家规划政策框架(National Planning Policy Framework),其中将“绿色基础设施(GI)”定义为“一个多功能的绿色空间网络,能将一系列环境、健康与生活质量福祉传递给当地居民”。同年,英国城乡规划协会(Town and Country Planning Association)联合野生生物基金会(Wildlife Trust)发布《为了一个健康的环境:绿色基础设施及生物多样性规划指南》(Planning for a Healthy Environment: Good Practice Guidance for Green Infrastructure and Biodiversity),提出绿色基础设施(GI)规划的十项原则,现整理如下:
英国GI规划案例图:Milton Keynes
战略统筹(Strategically Planned):GI规划应统筹多个空间尺度、行政单元,以及职能部门,形成全面而统一的网络;
广泛合作(Wide Partnership Buy-in):GI规划与建设需要一个多学科、跨机构的伙伴团队密切合作。地方政府应与当地的自然保护团体与社区加强协作;
实事求是(Sound Evidence Based):GI规划与建设应以及时准确的科学数据为支撑;
多功能性(Multi- Functionality):GI规划与建设应积极探索其实现多个生态系统服务功能的潜力和途径;
精细运营(Properly Resourced):充分考虑GI设计、建设、监测和管理的成本,积极探索和实现GI的经济效益,比如产生收入,提高生产效率和创造就业机会;
因地制宜(Local Distinctiveness):GI网络应融入地方建成和自然环境之中,体现地方景观特色;
促进生物多样性(Biodiversity Contribution):GI网络应通过保护、加强、修复和创造野生生物栖息地的方式促进生物多样性;
互联互通(Physical and Functional Connectivity):GI网络应实现自然和人造绿色空间在形态和功能两方面的互联互通;
亲人怡人(Green Accessibility):GI网络应创造亲人怡人的户外活动空间,吸引当地居民亲近自然,为他们提供社交、健康等各种福利;
政策融合(Policy Integration):GI规划与建设应充分利用其他政策领域的机会,比如流域管理、海岸管理、城市防洪等领域。
在中国,尽管生态环境保护的规划工作已经展开,但更多地集中在纯自然领域的保护和修复,尚缺少在城乡人居环境领域里如何实现大自然与居民生活质量相互促进的探索。在此方面,英国绿色基础设施规划与建设原则对于我国推进以人为本的新型城镇化具有宝贵的参考价值。
编辑:guoai
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