日前召开的市政府常务会议通过了我市第一部《湿地保护管理办法》（以下简称《办法》），自此，我市湿地保护有了较为完善的法规。

　　《办法》规定，禁止在湿地内围（开）垦、排污、捕猎等。

　　湿地资源面临诸多威胁

　　“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依”。这是嘉陵江沿岸生物的多样性所彰显出的独特自然景观。

　　市林业局提供的最新数据显示，我市现有湿地面积87288.94公顷，占国土面积的6.98%，其中重点湿地（国家湿地公园、自然保护区）面积54769公顷。已建国家湿地公园（试点）3个，占全省国家湿地公园数量的三分之一。在广阔的湿地中间，有着野生植物近2000种，野生动物种类达665种。

　　我市湿地资源如此丰富，但湿地面临一系列威胁。

　　据市林业局相关负责人介绍，我市湿地保护工作依然存在一些不容忽视的问题：湿地面积萎缩、功能退化。受全球气候变暖等自然因素和采砂采石、电站建设、挖沟排湿等人为因素影响，许多重要的河流、湖泊、库塘等面积骤减。如蓬安县青年农场湿地因电站建设水位升高而面积减少，小中型湿地因采砂而消失。湿地污染较为严重，经济社会发展过程中产生较多的“三废”造成江河、湖泊、库塘湿地水质下降。

　　湿地该如何保护？《办法》禁止以下破坏湿地行为：擅自围（开）垦、烧荒、填埋湿地；擅自排放湿地蓄水、修建阻水或者排水实施；破坏动物洄游通道或者野生动物栖息地；擅自采砂、采石、采矿、挖塘、揭取草皮；擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵；采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生物；向湿地投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物、擅自排放污水；擅自向湿地引入外来物种；破坏湿地保护设施设备等。

　　市和县（市、区）人民政府应当对退化的湿地进行恢复。确因导致湿地功能退化的，应当建立湿地补水机制，定期或者根据恢复湿地功能需要有计划地补水；因污染排放导致湿地功能退化的，应当采取措施控制污染源；因开垦导致湿地功能退化的，应当退耕还湿。

　　让群众从保护湿地中获利

　　湿地资源宝贵，但缺乏“开发”的“保护”能否真正有效得到落实，能持续多久？在《办法》起草过程中，专家曾将这一问题提了出来。如何通过合理的开发，让老百姓从“绿水青山”中获益，将绿地保护与产业挂起钩来，使老百姓的环保意识得到提高。

　　2005年，阆中构溪河上游的网箱养鱼使水质迅速恶化，结果下游的1000多户居民联合行动，他们一起向养鱼户递交抗议信，向政府表达保护河流的决心，设法赶走养鱼户。对此，《办法》有充分的考虑，但前提是必须严格进行保护，并履行系列报批手续。《办法》规定，市和县（市、区）林业主管部门应当对开展生态旅游等利用湿地资源的活动进行审批、指导和监督。开发利用湿地资源，不得破坏湿地生态系统的基本功能，不得破坏野生动植物栖息环境。

　　利用湿地从事种养殖业、开展生态旅游等生产经营活动，应当符合湿地保护规划，按照批准的湿地保护利用方案进行。经营者应当制定湿地保护利用方案，报当地林业主管部门批准；需要履行生产经营设施审批手续的，还应履行相关手续。

　　对于因从事湿地保护、利用和管理致使湿地资源所有者、使用者的合法权益受到损害的，《办法》规定县（市、区）人民政府应当依法给予补偿，对其生产、生活进行妥善安排。