去年岁末，南通市崇川区人民法院对吕某毁绿案件进行了审理，吕某因砍伐绿化树木犯故意毁坏财物罪被法院一审判处有期徒刑2年6个月，缓期3年执行。案由是一位老板嫌店面门前的树阻挡了视野，让吕某雇人砍掉44棵意杨树、1颗雪松树。经鉴证，树木价值人民币51673元。

　　南通市园林绿化管理处副主任徐向阳介绍，近年来该市发生占绿、损绿、毁绿行为有增无减，均是一些人和单位为了一己私利不惜破坏公共绿化所致。今年1-10月份，已发生各类毁绿事件65起，共毁坏乔木392棵，灌木1144平方米，草皮954平方米，直接经济损失62万余元。

　　“管的没有处罚权，有处罚权的却不管理。”南通市园林绿化管理处行业管理科科长黄进保说，根据职责，园林绿化管理部门发现毁绿事件，只能要求责任人理赔，把国家的利益减小到最低程度。现在遇到的问题是，部门之间的协调力度不够，导致最后责任人逃避了处罚，不了了之。

　　徐向阳说，虽然现在行政处罚权统一下放到了区城管部门，但遇到当地带有政府行为的违法毁绿行为时，令基层城管部门和公安部门无所适从，执行起来很难。去年9月27日，南通市园林绿化管理处绿化巡查人员发现长江中路（中远路-任港路）东侧沿河绿地遭受严重破坏，绿地内的垂柳、碧桃、夹竹桃等三百多株树木遭砍伐，直接经济损失达8万元。经查实，砍树毁绿系崇川区任港街办违章基建所为。当园林管理部门找到街道办有关负责人时，得到的回答是：“砍树浇注水泥桩是为了架设消防管道。”也就是工作需要。

　　“监管力量缺乏力度是关键。”南通市城乡建设局风景园林处处长季瑞元说。根据《江苏省城市绿化管理条例》，占绿、损绿、毁绿都要按受损情况进行经济处罚的，按每平方米700-1000元的标准实施处罚。毁绿价值达到一定标准时，要提请公安部门介入，构成犯罪的要追究其刑事责任。事实上，执法不到位，依然是困扰城市绿化管理的头疼问题。季瑞元表示，关键在于执法部门要真正发挥作用，执法要到位，特别是要强化城建、城管、公安、工商等多部门共同参与的联动机制，对毁绿事件发现一起查处一起，有效震慑毁绿者。