交流:美丽中国的杭州样本
党的十八大提出要努力建设美丽中国的号召。“美”一直以来就是浙江省杭州市的名片。杭州有良好的山水自然资源和深厚的历史文化积淀,近年来该市把打造“美丽杭州”作为发展战略部署,坚持“环境立市”,全面推进生态型城市建设和生态保护、“美丽乡村”建设等工作。全国“两会”期间,本报记者为此专访了全国人大代表、浙江省杭州市委副书记、市长张鸿铭。
记者:“上有天堂,下有苏杭”,杭州自古就是一座美丽的城市。把“美丽”作为一项城市建设战略是如何考虑的?
张鸿铭:建设“美丽杭州”,是杭州市委、市政府贯彻落实党的十八大精神、加快杭州科学发展的重大部署,是顺应时代发展潮流、推进创新发展的战略选择。2013年2月,杭州市组织了市内外各方力量进行专题调研,深入分析研究杭州发展特别是生态文明建设的现状、问题和对策。经过近半年努力,形成了《“美丽杭州”建设战略研究报告》,厘清“美丽杭州”内涵与外延、美丽城市与美丽中国的关系,提出了具体建设思路。2013年7月,又审议通过《关于建设“美丽杭州”的决议》等一系列文件,形成了“美丽杭州”建设的路线图、责任制、操作表。同时,决定在淳安县开展“美丽杭州”实验区建设,目前该县已列入浙江省重点生态功能区示范区建设试点。
记者:美的城市似乎总是“淡妆浓抹总相宜”。要把杭州变得更美,目标和步骤是怎样的?
张鸿铭:目标定位上,杭州市提出以实现山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐为主要标志,建设生态美、生产美、生活美的“美丽杭州”,成为美丽中国先行区。同时,针对杭州实际,对实现山清水秀的自然生态、天蓝地净的健康环境、绿色低碳的产业体系、宜居舒适的人居环境、道法自然的人文风尚、幸福和谐的品质生活的目标,提出了具体的定性要求和关键性指标。
在实施阶段步骤上,杭州市提出了近期、中期、远期的规划步骤。其中近期到2015年目标是,“美丽杭州”建设的空间布局、发展路径、政策机制基本构建,城乡生态产品供给水平持续提高,环境质量明显改善,经济发展活力增强,宜居程度不断提升,美丽人文进一步彰显,基本公共服务水平较大提高,成功创建国家生态市,全面建成小康社会。
记者:有句话叫“既要金山银山,也要绿水青山”,杭州市是如何处理发展与保护这一矛盾的?
张鸿铭:杭州市注重在保护中发展、在发展中保护,精心维护杭州自然山水和城乡人居风貌,传承发展好丰富多样的自然资源本底。杭州市以西部山区和千岛湖湿地为重点,实施生态屏障保护工程;按照城市“留白”理念,推进城区6条生态带保护和修复;以钱塘江和运河等主要河流水系、高速公路和铁路等交通干线、国家级自然保护区和森林公园等为关键生态点,构建形态完备、功能完善、质量完美的生态格局。与此同时,杭州市将着力发挥生态优势,打造休闲旅游、健康养老、特色农业等生态产业,把“绿水青山”变成“金山银山”。
另外,新安江—富春江—钱塘江是杭州和浙江的“母亲河”,2011年5月杭州市全面启动231公里“三江两岸”综合整治,实施水体环境改善、产业转型、基础设施完善、人文旅游开发、两岸环境整治、岸线生态修复等工程和28项任务,打造现代版“富春山居图”。目前,建成沿江生态景观带75公里,完成绿化150万平方米,建成绿道211公里。
记者:自然与人文相辅相成、相互交融,美不仅在山川,也在行动,在文化、心灵。这方面杭州市有什么具体引导措施?
张鸿铭:杭州市大力倡导绿色、文明、健康的生活方式和消费模式,促进市民群众低碳生活和生态文明行为自觉。比如:目前,杭州已成为全球最大的公共自行车服务城市,服务点3000个、公共自行车6.98万辆,日均租用量27万多人次。杭州在全国率先启动垃圾分类,已有1300多个生活小区近70万户家庭参与,占主城区生活小区总数的93.6%,市民分类投放准确率69.9%。杭州市深入实施主城区垃圾清洁直运,形成收运人员、运输车辆、中转站管理一体化的城市垃圾集疏运新格局和垃圾处理新模式,被推荐为住房和城乡建设部科技示范工程。
美丽杭州,清在河水,蓝在天空,美在人文。未来,杭州市将努力为“美丽中国”建设提供最详实的样本。
编辑:zhaoxi
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