江苏历史悠久、文化灿烂。江苏人类活动的印记，可以追溯到35万年前。从巢居穴处，到聚落，到城镇，到都会，历朝历代的文化精粹，都在江苏融汇、包容和延续，留下了丰富的遗存，而历史文化名城、名镇、名村则是这些遗迹中璀璨的明珠。

　　近年来，江苏高度重视保护、传承和弘扬历史文化，形成了较为完善的历史文化名城、名镇、名村相关法规制度和保护规划体系，保有了全国最多的国家历史文化名城和中国历史文化名镇，修缮和保护了大批历史文化街区，使城镇的历史文脉和地域特色得到延续，历史文化与现代文明交相辉映，留住居民乡愁记忆，为城乡建设注入了灵魂与活力。

　　科学规划为历史严格“把关”

　　斑驳的老墙，蜿蜒的深巷，古老的石阶……在苏州市平江历史街区，处处都显现着浓郁的“苏式味道”。

　　平江历史街区位于苏州古城东北隅，面积约为116.5公顷，该区域在1986年经国务院批准的《苏州市城市总体规划》中被划为绝对保护区，是苏州古城水陆并行双棋盘独特城市格局、传统建筑风貌、生活习俗保存最完整的一个区域，至今还保留着总长为3.5公里的河道和13座古桥。

　　“在对平江历史街区前期的规划中，我们首先在《苏州市历史文化名城保护规划》‘全面保护古城’思路的指导下，由苏州市政府主导编制了《平江历史文化街区保护与整治规划》、《平江路街景保护与整治规划》等规划。采用先进的保护整治理念和科学细腻的技术手段。以“激活”作为保护整治工作的关键词，避免标本式静态保护，而是挖掘历史街区和历史建筑文脉内涵，重塑活力，通过发展促进保护。”苏州市规划局总工室主任姚鹤林说。

　　作为首批十大中国历史文化名街的平江路只是苏州古城历史文化的一个缩影。自1986年国务院对苏州城市总体规划批复要求“全面保护古城风貌”以来，苏州古城的保护更新一直围绕着这个原则进行。

　　在规划中，该市强调全面保护水陆双棋盘格局，维持现状干路网格局、完善支路网系统、梳理街道巷弄，保持传统街道空间形态与河街空间尺度，恢复部分历史河道。2013年，该市出台的《苏州历史文化名城保护规划（20132030）》将苏州市所辖城区全部纳入保护范围，并提出了先进的分层次、分年代、分系统的保护思路和技术方法。这是该市从1986年以来，第五次修订历史文化名城保护规划，规划从地域空间上把苏州城分为“历史城区”、“城区”和“市区”三个层次，按照隋唐前、隋唐宋元、明清、民国和建国后等几个时间段划分历史年代，根据园林、建筑、蚕桑丝绸等主要文化进行系列划分。更加突出区域文化特色，有利于按文化类别进行集中的开发。

　　于2005年获批全国第二批中国历史文化名镇的姜堰市溱潼镇，更将前期规划与历史文化的保护进行了有机结合。

　　“溱潼作为以旅游为主导产业的小城市，规划工作显得尤其重要。我们多次邀请古建筑保护专家、教授莅临溱潼，把脉古镇、指导古镇的规划编制和保护建设工作。出台了《溱潼镇总体规划》，制订了《姜堰市溱潼镇历史文化名镇保护规划》，还制订了对古镇的保护具有指导作用的《古镇历史街区保护详规》。”泰州市规划局村镇处处长肖稳根告诉记者，规划遵循“整体控制、重点保护、统一协调”的原则，以古街区为中心，将古镇区划为三级保护区，根据历史文化资源与历史建筑年代、质量、风貌等综合评价，划定历史文化街区保护范围的双核、两区格局特征，是溱潼古镇格局与历史风貌保护的依据。

　　伴随着城市社会经济的快速发展和现代化进程的逐步加快，南京也一直致力于加强名城整体格局和风貌的保护。南京城市格局的历史演变与独特的山水环境相互交融，山水环境及其与历代城市建设的相互依存关系是构成南京城市空间特色的重要组成部分，也是南京名城区别于其他众多历史文化名城的重要特征。对此，南京分别划定了山体绿线和水体蓝线。禁止任何建设活动破坏山体绿化，并加强对水体的清污治理，保护和彰显南京“襟江带湖、山水相依、龙盘虎踞”的地理形胜。同时，对老城外围的一批历史文化内涵较为丰富的自然山水资源集中区划定了13片环境风貌保护区，对体现整体格局风貌的山水资源及相关的人文要素进行保护与展现。此外，在都城格局和老城风貌的保护上，南京明确要重点保护六朝、南唐、明代及民国四个重要历史时期的历史遗存和重要遗址。对于明城墙、护城河（湖）围合的老城等南京历史文化的集中承载地，南京在历史文化名城保护规划和《南京市历史文化名城保护条例》中提出了整体保护的要求，包括控制老城景观视线走廊，划定老城高层禁建区，整体保护老城空间形态；加强文物古迹、历史地段周边地区和明城墙护城河等格局要素所依存环境的保护；历史资源周边、涉及古城历史格局地区的城市更新，应延续传统风貌等。