良性城镇化依赖规划与建设
从上个世纪80年代末开始,我国一部分农民目光盯住了城镇的发展空间,把自己的智慧和能力投入到现代化的城镇建设上来。各地也抓住机遇,集中财力、物力,掀起了一波接一波的建设城镇新高潮。据有关方面统计表明,近30年来,我国每年平均有近1.8亿农民工来回穿梭于城乡之间,已有3亿多农村人口转为城镇居民。随着城镇化的建设速度加快,未来10年还会有近2亿农村人口将转移到城镇。那么,目前我国各地的城镇化进展实际情况又如何呢?
在过去的二三十年里,我国城镇建设取得了巨大成就,这一点是不容置疑的。可是,也确实有一些地方在推进城镇化的过程中,搞了不少似是而非、劳民伤财、花架子一类的“水中望月”工程,引起广大人民群众的不满。有的地方(地区)为显示其城镇化政绩,不顾现有条件,强行扩容城镇,大搞“第二新城”、“第三新城”工程,大量征用郊区农民耕地,引发群体上访事件不断发生,给社会治安带来严重后果。一些城镇的绿化、生态环境跟不上,只好让远处的“森林搬家”,“大树进城”;有的地方为给城镇增添色彩,取得上级肯定,更不惜花血汗钱,选用临时性的盆景花卉摆满街道,给城镇“插花”、“挂红”、“披绿”。群众对此更是哭笑不得,有苦难言。大量的农民工挤在棚户区,有的甚至连工资都讨不回,而一些所谓的现代明星城镇、文明城镇,却大肆建假山、置花园、建“空城”。表面上看,城镇高楼林立,街道鲜花吐艳,而实际上城镇居民收入很低,子女上学、就医看病、社会福利面临着各种困难。有的城镇今天还是满街的花红柳绿,明天竟沦为雾霾封锁、环境卫生很差的落后角落。
不久前,国务院公布了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》),对实现构建新型城镇提出具体的建设标准及战略目标。该《规划》对于那些还在搞城镇“插花工程”的地方,无疑起到启发和制约作用。一座现代化城市的建设,也包括对老(旧)城镇的改造,合理规划,总体布局,科学设置,是最为重要的关键步骤。在规划过程中,要考虑全面,更要具有前瞻性,为大多数的人民群众着想。不能只顾眼前利益,搞些杀鸡取卵、“拆了东墙补西墙”的“短命工程”、“要命工程”。尤其是对城镇的环境治理、社会保障服务体系,更应优先安排,立足长远,着眼未来,要为子孙后代造福。
为什么农村人要往城镇跑?这个道理很简单,因为城镇的总体生活环境和生活条件要比农村好。若城镇连农村的生活环境和生活条件也不如,农村人谁还会再往城镇拥挤?实现城镇化,城镇的设计者、规划者和建设者们要带好头,对每一座城镇的规划与建设,都要做到反复论证,精心测算,再不能搞那种“插花”式的宜看而不宜生存的现代“天堂”。如是,实现科学、真实、美丽、和谐的城镇化也就为时不远了。
编辑:zhufei
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