第五章  利  用

　　第二十五条  县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划以及风景名胜区规划，按照严格保护、永续利用的原则，有计划、有步骤地开发利用风景名胜资源。

　　第二十六条  风景名胜区内的建设活动应当按照批准的规划进行。规划未经批准前，不得在风景名胜区内进行各类建设活动。确需建设资源保护性设施的，应当按照有关法律、法规的规定办理审批手续后，方可实施。

　　在风景名胜区内依法进行的建设活动应当经风景名胜区管理机构审核同意后，依照本条例和有关法律、法规的规定办理审批手续。

　　风景名胜区内建设项目的勘察、设计、施工等应当依法按照基本建设程序的有关规定执行。

　　第二十七条  省级风景名胜区重大建设项目选址方案，由省人民政府住房城乡建设主管部门核准。市级风景名胜区重大建设项目选址方案按照本省有关规定执行。

　　第二十八条  风景名胜区内建设项目的布局、高度、体量、造型、风格、色调等应当与周围的景观相协调，避免造成观赏障碍和阻断游览线路。

　　第二十九条  风景名胜区管理机构应当建立安全游览保障制度，制定应急救援预案，配备相应的安保人员，公布接待游客的允许容量，及时发布客流信息，有计划控制客流量。

　　禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。客流量可能达到或者超过允许容量时，风景名胜区管理机构应当提前公告，及时采取疏导、分流等措施并报告当地人民政府。

　　第三十条  风景名胜区管理机构应当在风景名胜区内设置规范的标志、标牌，在容易发生危险地段或者存在危险的区域设置安全防护设施和警示标志，并定期进行检测、维护，及时排除安全隐患。

　　县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门应当依法加强对风景名胜区内索道、缆车等特种设备的安全监察。

　　第三十一条  风景名胜区内交通、服务等项目可以依法采取特许经营、公开招标的方式确定经营者。特许经营的具体办法由省人民政府制定。

　　第三十二条  风景名胜区管理机构应当完善环境卫生设施，及时清理和运输垃圾、粪便，保持风景名胜区的整洁卫生。

　　风景名胜区内的单位以及从事经营活动的个人，应当负责占用范围内的绿化美化和环境卫生。

　　第三十三条  风景名胜区内从事经营活动的单位和个人，不得在风景名胜区管理机构指定的地点、区域外揽客、兜售商品。

　　第三十四条 风景名胜区内的景物除法律、法规规定禁止摄影、摄像的以外，应当允许游客摄影、摄像；任何单位和个人不得圈占摄影、摄像位置，不得向自行摄影、摄像的游客收取费用。

　　第三十五条  风景名胜区门票价格由省人民政府价格主管部门会同财政、住房城乡建设等有关部门制定。风景名胜区门票收入的管理和使用应当遵守国家有关规定。