近年来，我国湾区生态文明建设已在机制体制建设、生态环境保护、资源能源节约利用等众多方面进行了大量有益探索，主要体现在部分湾区相关领域顶层设计先行先试；生态文明相关示范创建率先启动；统一协调机制雏形显现；提升生态环境质量成为工作重点；依托城市群大力发展高效生态经济；人居环境质量持续改善；生态制度体系不断健全等方面。尽管如此，我国湾区生态文明建设仍存在诸多问题，面临系列新挑战，如顶层设计不够，统筹协调乏力；污染问题突出，自然生态退化；内生动力不足，再发展瓶颈凸显；宜居设施欠缺，绿色生活待提升等。

　　与我国类似，发达国家早期在湾区开发建设过程中也经历了环境污染、生态破坏、经济效能低等矛盾和问题。总结发达国家在解决湾区上述问题过程中取得的经验，对于探索我国重点湾区生态文明建设模式具有重要的借鉴作用。绿皮书选取了纽约湾、东京湾、旧金山湾、卡迪夫湾、奥斯陆湾等全球著名的区域性重要湾区进行分析，总结了改造利用海岸废弃土地、恢复生态湿地、开展湾区清洁计划等保护生态环境经验，构建绿色交通网络、提供休闲滨水空间等提升宜居水平做法，以及引领发展高端产业、推广普及清洁能源、重点发展文化旅游等发展生态产业措施。

　　绿皮书结合国家生态文明建设的战略部署和国外有益经验，从湾区的特点、优势出发，以问题为导向，提出了今后一个时期我国重点湾区生态文明建设的四大对策方略。一是区域统筹策略，主要包括构建协调机制，强化湾区统筹联动；完善政策法规，提高湾区法治保障；深化规划设计，优化湾区空间格局等。二是生态保护策略，主要包括划定生态红线，严守湾区生态保护底线；强化环境治理，提升湾区环境质量水平；加强生态修复，持续优化湾区生态体系；开展风险评估，完善湾区环境管理制度；加强生态宣传，提升湾区环保意识水平等。三是绿色发展策略，主要包括优化产业结构，实现湾区陆海经济综合发展；促进产业转型，推进湾区资源能源集约利用；强化创新引领，提高湾区海洋资源利用效率；实施扶持政策，培育湾区海洋战略新兴产业等。四是宜居建设策略，主要包括推进基础设施建设，提高湾区绿色出行能力；打造生态休闲空间，提升湾区人居环境品质；健全公共服务体系，优化湾区公共民生服务；创新绿色生活形式，丰富湾区生态文化内涵等。