中国式PPP的五大关键数字
2016年7月12日,国内迄今为止最权威、最完整、最实用的全国PPP综合信息平台项目平台公布了2016年第二季度季报,让我们对PPP项目的进展情况有了较为清晰直观的认知,通读之后发现,第二季度季报中存在不少亮点,下面将一一道来。
1、突破10万亿:中国成为世界最大的PPP市场
截止2016年6月末,全国PPP综合信息平台项目平台入库项目9285个,总投资额10.6万亿元,成功突破10万亿,这应当是季报中最大的亮点。自十八届三中全会以来,PPP模式受到力推,各种PPP利好政策相继出台,促使中国在不到3年的时间内发展成世界最大的PPP市场。
但是喜悦之后,冷静下来想想其实这个数据其实很“虚”,我国PPP的发展情况并没有那么乐观:一方面,这10万亿中的大部分项目(约为七成)还处于识别阶段,尚未完成物有所值论证和财政承受能力论证,只能作为PPP备选项目,可能难以成长为合格的PPP项目;另一方面,现阶段,我国正处于新一轮PPP热潮的初期,PPP的发展还存在许多障碍,难题未解,未来PPP的发展道路依旧曲折。
2、落地率为23.8%:加速落地,落地率稳步提升
经过了前期全面而周密的论证,很多项目顺利落地。根据最新数据,已进入执行阶段的项目数量分别为3月末369个,6月末619个,新增250个落地项目,增长率高达67.7%,大幅提升,入库项目正在加速落地。从落地率上看,第一季度为21.7%,第二季度为23.8%,稳步提升。
这一点在示范项目中表现地更为突出,第一季度进入执行阶段的示范项目73个,落地率35.1%,第二季度新增32个,共有105个项目开始执行,落地率为48.4%,增长了13.3%,表明示范项目落地呈加速趋势,落地率显著提高。
可以发现,入库项目总体的落地率差强人意,示范项目的落地情况较为喜人,表明大多数社会资本对PPP模式尚处于观望态势,选择性地参与资质较好、更有保障的示范项目。
图1全国PPP综合信息平台项目落地情况
编辑:shangxiyun
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