湖南永州完善历史文化名城保护与管理体系
近日,湖南省永州市历史文化名城保护委员会管理办公室发布今后5年名城保护措施:
赋予名城以法律保障。通过人大立法,完善、颁布与名城申报、保护相关的地方性法规,做到有法可依。《永州市历史文化名城保护办法》、《永州市历史建筑保护管理办法》、《永州市文物保护管理办法》和《永州市非物质文化遗产保护办法》等四个地方性法规,市人民政府于2014年颁布试行两年,有待通过市人大规范立法,正式颁布实施。
切实加强柳子街、解放南路和老埠头三个历史文化街区的保护。柳子街是湖南省唯一的第一批国家历史文化街区,要努力加大该历史文化街区的保护管理,完善其街区基础设施建设,继续搞好历史性自然山水环境的保护与整理工作;妥善解决解放南路历史文化街区名称与街道名称不相符的矛盾,并继续加大历史建筑的修缮。开展解放南路历史文化街区历史环境的保护与治理,加大沿江东路至内河街段城墙基础的保护。启动并完成大西门旁、内河街和外河街挂牌历史建筑的修缮;老埠头历史文化街区在2015年已修缮2栋历史建筑的基础上,按拟定的修缮计划,继续进行二、三期历史建筑的修缮。
继续挖掘、保护、传承零陵古城的历史文化。修复、展示古东门瓮城,保护大西门—内河街城墙,拆除古城墙上面的现存建筑,恢复雉碟原貌。可行的话,修复大西门瓮城和大西门城楼;加大对“九井”、“十八巷”的保护,保留2000年古街——泉陵街的格局和风貌;建立健全历史文化名城保护资料档案;加强永州零陵非物质文化遗产的传承与保护,延续历史文化街区内传统业态的生产与生活。
以保护促发展,改善街区居民的生活条件,实现社会、经济、文化的可持续发展。配套完善街区基础设施建设,逐步提高街区居民生活质量;注意非物质文化遗产的传承和名城保护的结合,让非物质文化遗产进入街区,跟物质的东西结合起来,特别是一些传统的手工业;通过政府的引导、激励,提高街区内居民的积极性,吸引更多的年轻人、文化人、有钱人进入街区,增加历史文化街区活力,提升历史文化街区的商业利用价值。
近年来,永州市委、市政府坚持把“保护历史文化遗产,延续千年古城风貌”作为历史文化名城保护的工作目标,正确处理古城保护、建设与利用的关系,形成了较为完善的历史文化名城保护与管理体系。
设立机构,完善管理机制。为加强古城保护工作的领导,成立了永州市历史文化名城保护委员会,协调各项工作,下设名城管理办公室,具体负责管理及申报的日常工作。
编制有关规划,制定保护办法。2011年完成了《永州历史文化名城保护规划》编制,2014年,委托设计单位编制了柳子街、解放南路、老埠头三条历史文化街区的保护规划,以上两个规划均获省评审通过;此外,编制系列文物保护规划,对重点文保单位制定保护规划和维修方案,对重点文物古迹的主体和周边环境加强了保护。
积极加大投入,保护文化资源。2014年,邀请省文物考古专家对永州古城墙进行实地勘探调查,对部分古城墙遗址进行考古发掘,制定了东门、南门的修复方案,实施了大西门古城墙风貌展示工程,共拆除现代民居11户,一段长100余米宋明时期永州古城墙的原貌较完整的展示出来。先后投资1.3亿元用于历史街区的保护修缮和环境整治;完成柳子街、解放南路、老埠头、大西门等近90处历史建筑的保护修缮以及愚溪清淤和绿化工程;投资3000万元,完成人民路修缮工程以及水晶巷、总督巷、鼓楼巷、三多坊等历史街巷的路面修缮和环境整治,较好地保留了历史街巷的原有走向、空间尺度和历史元素;投入14.8亿元资金用于文物保护的“四有”工作和文物古迹的修缮,先后对柳子庙、零陵文庙、永州武庙、张浚故居、周家大院、福寿亭、节孝亭、廻龙塔、香零山观音阁等重点文物古迹进行修缮保护;此外,还对永州八记遗迹、“八愚”遗址、25处区级文物保护单位进行了修缮保护,综合整治周边环境,较好地延续了古城历史文脉;拆除了全国历史文化名村涧岩头村40多处与周家大院整体风格不相符的现代住宅建筑,完成了红门楼建筑基址的考古发掘工作,投资6000万元对六大院落开展了抢救性保护和修缮。
广泛开展宣传,形成保护共识。组织拍摄了《锦绣潇湘》、《图画零陵》两部电视宣传片;组织文史学者出版发行《永州国宝》、《品读永州》、《永州石刻拾萃》、《永州历史文化丛书》等图书40余万册。在《永州日报》、永州电视台、永州新闻网等媒体上开辟“品读永州”、“潇湘讲坛”、“永州城事”、“申报国家历史文化名城进行时”等专栏,举办了“寻找一百位老永州---征集老照片、老物件、老故事”活动以及柳宗元学术国际研讨会、舜文化研讨会、怀素书艺研讨会、女书研讨会等系列活动。
编辑:wanglongzhao
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