记者从省政府官网获悉，山东提出到2020年，创建100个左右产业上“特而强”、机制上“新而活”、功能上“聚而合”、形态上“精而美”的特色小镇，成为创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地，打造区域经济新的增长极。在创建标准上，不仅要求主导产业在行业内有较大影响力，特色产业和品牌具有核心竞争力，在全省或全国有较大知名度；而且要求人文气息浓厚，旅游特色鲜明，每年接待一定数量游客。

　　特色小镇指的并不是行政区划上的建制镇，范围也并非全部镇域。根据《实施方案》，特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。《实施方案》明确，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，起步阶段建设面积一般控制在1平方公里左右。

　　“可以说，特色小镇就是在城区或小城镇里的1-3平方公里的一个核心控制区，是一个产业集中、功能融合的综合性发展空间和平台。希望通过特色小镇的打造，对区域经济的发展起到带动作用。”省小城镇建设研究会副理事长兼秘书长李伟告诉记者。

　　达到什么标准才能称为“特色小镇”呢?《实施方案》提出了5条创建标准:一，定位明确，特色突出:以产业为基础，一业为主，多元发展，特色突出；二，以产兴城，以城兴业:围绕打造创新创业载体，做大做强主导产业，就业岗位和税收有较大增长，主导产业税收占特色小镇税收总量的70%以上；三，产城融合，功能配套:优化功能布局，集聚大批工商户、中小企业、中高级人才，实现产业、文化、旅游和社区有机结合，实现生产、生态、生活融合发展；四，规模集聚，品牌示范:主导产业在行业内有较大影响力，特色产业和品牌具有核心竞争力，在全省或全国有较大知名度；五，宜居宜游，生态优美:人文气息浓厚，旅游特色鲜明，每年接待一定数量游客，达到省级特色景观旅游名镇标准，其中旅游类小镇达到国家级特色景观旅游名镇标准。

　　特色小镇首先要有特色产业。如何明确产业定位?《实施方案》提出，尊重经济规律，按照一镇一业、一镇一品要求，因势利导，突出主导产业，拉长产业链条，壮大产业集群，提升产业层次，做大做强特色经济。聚集人才，培育海洋开发、信息技术、高端装备、电子商务、节能环保、金融等新兴产业；挖掘资源禀赋，发展旅游观光、文化创意、现代农业、环保家具等绿色产业；依托原有基础，优化造纸、酿造、纺织等传统产业。

　　产业有特色，也不能关起门来搞生产，而是要宜居宜游。在功能配置上，《实施方案》提出，特色小镇要高标准配套建设基础设施和教育、医疗等公共服务设施；要建设具有创业创新、公共服务、商贸信息、文化展示、旅游信息咨询、产品交易和信息管理等功能的综合服务平台，积极应用现代信息技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。

　　“我省有不少工业镇，产品很有特色，在国内国际市场上有较高占有率，在行业内颇有影响力。但仅仅具备这个条件，还不能称之为‘特色小镇’，还要满足文化、旅游、服务功能。光让人看到一排排厂房不行，你可以搞开放型厂房、可参观的流水线、集中的产品展示馆，但要深入挖掘产业的发展史和文化内涵，还得把他们展示出来，让游客能感受到，能参与、互动。”李伟说。