今年以来，河北省承德市上下按照省委、省政府统一安排部署，以实现“脱贫摘帽、全面小康”和建设“生态强市、魅力承德”总目标要求，实施“四美五改·美丽乡村”行动，深入挖掘资源优势、地方特色和地域特征，提前进行总体规划，布局产业发展，全力打造精品片区，建设成效和精品亮点初步显现。

　　高站位谋划部署

　　按照集中连片、连线的原则，实行三级连片打造，形成了“12925”工作格局，即一个兴隆燕山峡谷省级精品片区，两个省级中心村示范县，九大市级美丽乡村精品片区，全市243个省级重点村建设，打造50个“五合一”市级精品村。高标准起草系列相关政策文件，包括《关于大力推进美丽乡村建设的实施意见》《关于加快山区综合开发的指导意见》等，共同构成了我市独具特色的“12+1”专项行动的指导性文件，绘就了全市实施美丽乡村建设的“路线图”和“施工图”。

　　高标准编制规划

　　聘请中央美院、北京大地风景、清华大学美术学院、北京首商等国际领先、国内一流的规划设计院编制十大精品片区规划，高质量编制了《承德美丽乡村建筑风貌暨热河民居设计控制导引》和兴隆燕山峡谷省级精品片区、隆化热河皇家温泉、围场木兰秋狝皇家御道、平泉辽河源契丹文化等十大精品片区规划。市委、市政府建立规划奖惩和考核问责机制，设立规划奖励专项资金，最低5万元，最高100万元给予资金奖励。将规划编制与实施列入美丽乡村建设考核体系，切实保障做好规划、执行规划。

　　高效率破解建设资金瓶颈

　　为破解美丽乡村建设资金问题，强化市场化运作、公司化运营，大力推进市县两级美丽乡村投融资平台建设，统筹解决美丽乡村建设融资难问题。市政府出台了《关于创新融资模式提升农业农村发展活力的指导意见》，着力搭建“三大融资平台”，与农业银行合作，成功设立了总规模达50亿元的“农业产业发展引导基金”，其中美丽乡村建设基金20亿元，已正式实施；成功搭建了政府、银行、农民合作社、农户、保险公司“五位一体”的“政银企户保”融资平台，重点解决一家一户小规模产业发展启动资金；市建设投资公司正在注册成立1亿元的国有独资公司作为融资平台，承接农发行150—200亿元的农村人居环境项目贷款。

　　高水平强力推进

　　去年年末，我市在全省第一个召开了高规格、大范围的全市美丽乡村建设暨山区综合开发推进动员会议，解决美丽乡村建设“为什么干、干什么、怎么干、谁来干”的问题。市委、市政府明确了以美丽乡村建设作为农业农村工作的重要抓手，统筹推进脱贫攻坚、现代农业、乡村旅游、山区综合开发、特色民俗文化等“六位一体”建设，形成综合施力之势。为确保有人干事，安排市委常委和市人大常委会、市政协主要领导牵头，包扶一个省市级精品片区，市、县（区）四大班子领导每人分包一个市级精品村。从市直部门抽调了50个工作组，分包市级精品村。组织全市观摩学习活动，对照先进、查找不足、比出压力、激发干劲。

　　上半年，民居改造完成4063户，安全饮用水打井226眼，铺设管路等6.7万米，清运积存垃圾杂物43万立方米，清残垣断壁和路障1.2万处，村庄绿化182.6万平米。在特色富民产业上，规模化种养殖户1983户，特色手工业专业户94户，旅游专业户553户，成立农民专业合作社43个，建成电商服务站点149个。在乡村旅游上，修建停车场221处，餐饮设施436处，新增宾馆72个。九大精品片区共引进战略投资者43家，总投资300.8亿元，年内完成投资27.73亿元。