为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于特色小镇、小城镇建设的重要批示指示和国务院深入推进城镇化建设电视电话会议精神，促进特色小（城）镇持续健康发展。本文汇总了在探索特色小镇开发过程中总结出的特色小镇的综合开发结构与运营模式。

　　1特色小镇的本质解读

　　特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城一体化的新型城镇化模式。

　　（一）、特色小镇的发展架构

　　1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构

　　特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。

　　2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构

　　以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打造泛旅游产业集群结构。

　　3、旅游目的地架构

　　特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地。

　　4、新型城镇化架构

　　人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。

　　5、智慧化与互联网引擎

　　以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。

　　因此特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主，“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调，“三架构”及产业链整合架构、旅游目的地架构（景区）、城镇化架构共同支撑的发展架构。

　　（二）、特色小镇的总体特征

　　1、以特色的产业及环境资源为基础

　　产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。

　　2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托

　　以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。

　　3、以产城一体化综合开发为手段

　　主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。

　　4、以泛旅游为引擎与目标归宿

　　拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务于公共服务）。

　　5、以产业链开发及房产开发为盈利核心

　　土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。