儿童空间权利诉求，因其自身主体的局限性，而陷入被忽视、被代言的尴尬局面。儿童生活空间的人性化设计与功能性研究，缺失了尊重公共空间中儿童的空间权利这一重要的一环，尤其是缺失了自然、健康等不以消费为目的的纯“玩耍”公共空间，令人感到遗憾。尽管负责任的家长，仍然试图提供力所能及的空间和条件以满足儿童的空间权利诉求，但是令人沮丧的是，人们期望中的安全、健康、自然的公共空间，仍然没有走入主流社会生活的视野，成为应当被尊重、被追求的一个关于更加和谐和可持续发展的未来的一部分。

　　人们发现自身处于这样的两难困境中：一方面，孩子是希望、是未来，整个社会有义务为孩子们提供更加优越的生活条件和教育设施，这是衡量一个社会是否先进的重要指标；另一方面，制定政策和规划的成人，又不完全懂得孩子对空间权利的诉求和期望。尤其是，在资本的裹挟下，儿童的空间权利更易受到侵袭甚至被完全排斥。此外，关于儿童话题的主流语境多讨论人口结构变化、教育、食品、安全等话题，仍然缺乏对儿童公共空间诉求的探讨和关注。我们有必要结合当下世界和国内的基本情况，对这一问题进行富有创造性的探讨，以期将建设儿童友好型城市的公共空间权利诉求带入主流话语体系。

　　1996年，联合国召开第二届人类居住会议，联合国儿童基金会递交了《儿童权利和居住》草案，提出建设儿童友好型城市构想并形成由联合国儿童基金会和联合国人类住区规划署正式发起的建设方案。儿童友好型城市“是一座承诺实现少年儿童权利的城市，或地方政府系统，是一座把少年儿童的呼声、需求、优先权和利益作为公共政策、公共项目及公共决策有机组成部分的城市。因此，是一座适合所有人群的城市。”联合国专门成立了儿童友好型城市建设研究中心，推广、分享儿童友好型建设城市建设经验与实施方案。联合国教科文组织也于1996年启动了“在城市中成长项目”，以推动建设适宜儿童成长的城市环境建设。

　　为推动儿童友好型城市建设，德国于2001年总结之前儿童友好型城市建设情况，以此为基础，发行了如何在地方政府的城市政策和行政过程中落实对少年儿童友好城市建设的手册，协助政府关注儿童城市空间权力诉求并推进建设规划。与此同时，奥地利宣布实施首个为青少年建设的开放空间工程，该项目仍在持续推进。英国伦敦提出了为儿童提供安全、幸福、可靠的成长环境的市长倡议。在具体项目上，有新西兰的“步行校车”、荷兰的“儿童出行路径”、日本的“森林幼儿园”等，分别关注儿童城市交通安全、城市儿童与自然亲密接触等具体问题。目前，有400多个城市获得了联合国授予的儿童友好型城市认证。

　　中国拥有数量庞大的少年儿童人口。据2010年中国第六次人口普查数据显示，中国0-14岁儿童人口有2.22亿人，占全国总人口（不包括香港、澳门、台湾）的16.6％。目前，北京、深圳、南京、杭州、长沙等城市已开始探索并计划建设儿童友好型城市，部分城市还将此纳入十三五规划方案。但是，相较而言，我国对于儿童友好型城市建设的研究起步较晚,尤其是儿童友好型城市的公共空间建设仍需探索和规划。

　　面对数量庞大的少年儿童人口数量和加速推进的城镇化进程，中国的儿童友好型城市建设是否能够把握弯道超车的机遇，为中国未来的可持续发展积蓄力量，是一个亟待研究的重要课题。虽然从政策和规划层面已经开始重视城市空间规划和室外休闲场所的设计和建设，但令人遗憾的是，这些场所都没有专门针对儿童所设计的共同空间，尤其是缺乏满足儿童公共户外活动空间需求的行之有效的设计。儿童友好型城市公共空间的设计与建设，关系到儿童的身心发育、认知、情感和社会化进程，关系到人口的素质和质量，推进儿童友好型城市的公共空间建设将对中国未来可持续发展具有深远影响。

　　（本文作者关巍，现就职于大连理工大学马克思主义学院。）