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中国第一部国家创新型城市规划出台
日期:2008-09-25     来源:南方日报     作者:黄超   我要评论()



  23日,深圳召开全市自主创新大会,出台了支持自主创新和国家创新型城市建设的纲领性文件———《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快建设国家创新型城市的若干意见》(以下简称《意见》)以及一系列配套文件。这一系列支持自主创新的重大举措,在鹏城造就了一股席卷全城的倡导科学发展、支持自主创新的旋风。

  国家发改委副主任张晓强,工业和信息化部娄勤俭副部长,副省长宋海以及省委副书记、深圳市委书记刘玉浦、深圳市市长许宗衡等深圳五套班子领导出席了大会。

  全国首部自主创新规划出炉

  23日出台的配套文件包括《深圳国家创新型城市总体规划(2008—2015)》、《深圳市人民政府关于增强自主创新能力促进高新技术产业发展的若干政策措施》、《深圳市创新型产业用房建设方案》以及吸引高层次专业人才的“1+6”文件等。

  据悉,发布密度如此高、措施如此实的自主创新政策和配套措施在深圳尚属首次,在全国也不多见。《深圳国家创新型城市总体规划(2008—2015)》也是全国第一部自主创新规划。省委副书记、深圳市委书记刘玉浦表示,这是深圳贯彻落实党的十七大精神的重要举措,是继续解放思想学习讨论活动的重要产物,是纪念改革开放30周年的重要举措。

  2020年建成国际创新中心

  23日正式发布的《关于加快建设国家创新型城市的若干意见》提出,到2015年,深圳全社会研发投入要占全市生产总值5.5%以上,科技进步贡献率60%以上,每万人口年度专利授权数量32件以上,高新技术产业增加值占全市生产总产值40%以上,成为我国高新技术研究开发及产业化的重要基地和区域创新中心,率先建成国家创新型城市。到2020年,全社会研发投入占全市生产总值7%以上,拥有一批国际化创新型领军人才,聚集一批高水平研发机构,形成一批跨国创新企业,建成国际级创新中心和高技术产业基地,成为具有国际竞争力的创新型城市。

  今年是改革开放30周年,前30年,深圳创造了举世瞩目的“深圳速度”。刘玉浦表示,深圳未来的30年不仅要打好改革牌、开放牌,还要打好创新牌、竞争牌。

  《意见》表示,将努力探索深圳特色的创新之路,创新发展理念、体制机制、科技路径和产业发展。为此,深圳设计了四大举措,分别是广聚创新资源、破解创新瓶颈、完善创新环境、统筹协调形成合力。

  将大规模建设创新型产业用房

  23日的创新大会吸引了众多企业前来参会,会场爆满,很多人站着听完了大会,牵动企业神经的就是此次出台的一系列配套文件。

  一位出席大会的盐田区企业代表对记者表示,企业从小到大发展的初期资金是最重要的,但也是最紧缺的,此次解决融资难的问题简直是“雪中送炭”。

  土地紧张是深圳众多企业面临的难题之一,此次深圳特别出台了解决产业用房的配套文件,计划到2010年底建设500万—600万平方米的创新型产业用房,基本满足创新型企业在生产、研发、运营及配套用房方面的需求。其中,通过新建方式提供250万—300万平方米,通过收回收购、更新改造(包括拆除重建、综合整治)方式提供250万—300万平方米。

  分层次对人才进行住房补贴

  “深圳国家级研究机构匮乏,源头创新能力不强,公共创新能力不足,有战略性的科研项目和成果不多,甚至长期徘徊在国家重大科技攻关项目之外,目前仍未建成一个国家重点实验室。”刘玉浦直陈深圳的创新体系还存在显著的薄弱环节。

  记者获悉,深圳将把高层次人才界定为国家级、地方级和后备级三个等级。为使深圳成为高层次人才的乐园,深圳将采取多个标准、多种方式,分不同层次对不同类型的人才进行住房补贴,如政府住房补贴、购房贴息、租金补贴或者直接提供人才公寓等。
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