2002人居环境奖之江苏省常熟市城市绿化及生态环境建设
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2002人居环境奖之江苏省常熟市城市绿化及生态环境建设
日期:2009-01-16     来源:中国人居环境奖办公室     作者:   我要评论()



相关链接:2001—2007年中国人居环境范例奖获奖名单

  常熟地处长江三角洲腹地,城市依山傍水座落于青山绿水之间,是一座国家历史文化名城。全境总面积1264平方公里,人口104万。常熟在加快城市化和城市现代化建设过程中,大力度开展城市环境综合整治,大规模组织城市基础设施的建设与改造,大手笔实施城市园林绿化建设,大范围保护城市自然生态环境,使城市人居环境质量发生了巨大变化,大部分城市建设指标在全国领先。

  一、项目背景

  常熟自然条件优越,建设山水城市有着独特的优势。但“九五”以前,古城街巷狭小,无绿化空间,新城道路骨架尚未全面形成,城市绿化显著不足,不成体系,道路绿化、滨河绿带、广场绿地以及居住区绿化全面滞后,城市中心区人均绿地仅4平方米,人居环境不尽人意。随着改革开放以后工业化进程的不断加快,受上游客水和本市工业、生活污水增加的双重影响,常熟城乡地面水污染程度也日益严重,水质没有保障,有的外宾来常还自带矿泉水。

  二、项目概况

  常熟市以园林城市绿化、城市供水节水、自然生态保护为核心,积极响应国家建设部和江苏省人民政府的号召,加快推进城市基础设施建设、综合提高城市环境的工作思路。使城市环境发生了质的变化。除获得了“园林城市”称号外,城市供水节水方面也取得了巨大成就,全市各镇基本实现并网供水,32个乡镇水厂全部停止地下水开采,率先在省内基本实现全市区域供水。自然生态保护方面,也实施了一系列重大保护措施,成为沿海发达地区自然生态保护工作中的一个杰出范例。

  三、取得的成果

  一是促进了城市按规划建设,总体规划和绿地系统规划确定的方针原则得到有效贯彻,实现了由见缝插屋向拆房建绿的大转变,优化了城市布局,改善了生态环境,符合现代城市发展要求;二是有效地融合了地方文化,做优了山水城园,强化了城市个性,发展和提升了名城品位;三是加速了人民生活质量的提高和文明意识的增强,讲卫生、爱绿化,与不文明行为作斗争已蔚然成风,促进了社会的进步;四是可以以最省的投入收到最快最佳的综合效益,投资环境改善了,社会发展进步了,旅游、服务、个私经济出现空前增长的好势头;五是促进了工业企业的健康发展,20多个搬迁企业通过土地置换获得技改资金,全面取得良好发展前景,自来水厂走上自主发展轨道,大大降低了政府负担;六是出现了城乡联动,一体推进的新局面。境内国道省道市级公路两侧全面绿化,基本形成林网化,各开发区、中心村和农民新村掀起绿化高潮,创建卫生镇、村活动全面展开,环境生态质量显著提高。

  四、项目的实施过程

  (一)城市园林绿化方面

  制订了创建园林城市纲要和实施计划,成立了创建指挥部,召开了创建动员会,发动全市有计划地实施各项重点绿化工程。随即,按照城市总体规划和绿地系统规划,结合实施北门大街、西门大街、虞山北路、琴湖路等城市道路综合改造工程,对城区12条主要道路进行高标准绿化;通过拆房,建设了老县场、海虞桥、辛峰等广场绿地,按照“治一个脏点建一处景点”要求,实施了枫泾河、九万圩、菱塘沿滨河绿带等工程;修复开放了古典名园曾园,发动全社会开展创园林式单位、园林式居住区活动,每年培育60万盆草花装点街头,使城市环境发生了质的变化。1997年,常熟成为首批省级园林城市。到2001年底,城市建成区绿面覆盖面积达3433公顷,覆盖率为 56.21%,绿地面积3355公顷,绿地率55.12%,城市公共绿地444.3公顷,人均15.3平方米,城市中心区超过10平方米。2001年常熟成为第一个跨入“国家园林城市”的县级市。

  (二)城市供水节水方面:

  市政府组织了长达三年多的水资源调查,于1996年正式确定建设长江水为源水的自来水三厂,并投资近3亿元于次年年底建成一座日产20万立方米自来水新厂,先后解决了城区和沿线各镇的自来水问题。2000年,市委市政府又作出续建自来水三厂,新增日供能力20万立方米的决定,次年,市人大又将实现全市区城供水列为议案,市政府把它作为实事工程组织实施。由于城乡实现区域供水,使地面优质水资源和地下水开采得到了有效控制,城乡深水井提前实现封井目标。政府重点加强了对地下水管理工作,80年代末和90年代中进行了两次地下水资源调查, 2000年以来停止了凿井审批,还建立了完善的监测网络,每月3次。对新建用水户企业明确不得使用国家规定必须淘汰的工艺和设备,大力推广一水多用、中水回用、废水利用等技术,推广了居民家庭节水型卫生洁具。对城区114家用水大户进行定额管理,保证达到省水先进水平,部分达到国内先进。城区地下水开采量去年比上年减少87万立方米,2001年重复水利用量达2544万立方米,工业水重复利用率54.5%,间接冷却水循环率83.3%,锅炉蒸气冷凝水回用率13.3%,工艺水回用率29.1%,工业万元产值取水量降低率13.2%,城市自来水损水率9.7%。

  (三)自然生态保护方面:

  1999至2001年,投资3000万元,对尚湖穿湖大堤,环湖道路、景区入口进行基础设施改造,完善和调整了绿地系统,加强了管理及养护措施;投资1亿多元实施“亮山透绿”工程,拆除原市机关大院、供销职校及万余平方米民居,辟建了石梅广场(一期)和景区入口广场,将虞山绿化引入城区,为市民增添休憩游乐环境;投资2000余万元,建成宝岩生态观光园,面积达100公顷,成为市民观光度假的好去处;发动全市大搞义务植树,形成了公仆林、母亲林、共青林等一片片生态林;投资千余万元搬迁了处于山湖之间的火葬场;通过综合开发途径,搬走了一座粉尘污染严重的水泥厂。

  今年,政府投入6000万元,将尚湖一个祖辈靠湖为生、围网养鱼虾的渔业大队600户渔民请上岸,湖中网簖被清除,又把湖边一座修建多年的太湖二花脸良种场的800头种猪搬了家,清除了湖区富营养之源,对尚湖湖底全面进行了清淤;投资5000万元,对虞山南路进行综合改造,清除了道路两侧违章建筑及各类作坊,拆迁有碍观瞻的各类建筑7000平方米,遍植林木,增加绿化面积10万平方米,形成绿化景观大道。与此同时,结合虞山北路整治,204国道样板工程,全面整治了周边环境。如今虞山尚湖已成群鸟的乐园,旅游的胜地。

  五、获得的经验

  (一)市领导高度重视,把城市园林绿化、生态环境建设、城市供水节水等作为改善投资环境和人居环境质量,推进经济发展和社会进步的大事来抓。

  (二)精心编制城市总体规划、城市绿地系统规划和各类创建工作计划,成立创建工作指挥部,按规划有目标有领导有计划地组织实施各项重点工程,做到阶段性与连续性的统一,继承传统和发展个性的统一,改善环境与促进经济、推动社会进步的统一。

  (三)充分发挥各方力量,确保目标的实现。在规划设计上,体现大手笔高起点,保证项目可持续发展,与城市自然环境和历史文化相融合。在资金筹措上,采取政府投入,开发商参与,与其他基础设施建设配套和部门自筹相结合的办法。在力量上由主管部门、责任单位唱主角,全社会密切相配合,步调一致形成合力。在建设上,坚持高标准,保证出精品。

  六、获得的荣誉

  1997年常熟成为首批“省级园林城市”和“全国城市环境综合整治优秀城市”

  1999年成为“国家卫生城市”和“全国园林绿化先进城市”

  2000年获得“中国优秀旅游城市”称号。

  2001年获“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“全国畅通工程模范城市”等称号

  2002年,建设部授予该项目“中国人居环境范例奖”的称号。

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