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山西晋城市创建城乡一体文明市纪实
[日期:2010-07-26]  来源:山西新闻网  作者:崔振海   发表评论(0)打印



  作为一个由县城脱胎而来的年轻城市,原来的农村变为城市,原来的农民成为市民。在晋城,创建文明城市的进程是一次脱胎换骨的历程。

  近年来,晋城市坚持以科学发展观为指导,大力实施市、县、乡、村四位一体“双轮驱动”发展战略,把创建文明城市的“六大环境”延伸到广大农村,以城市的标准建设农村,以市民的理念教育农民,开展群众性精神文明创建活动,着力推动城乡文明的联动与对接,正逐步探索出一条统筹城乡,促进农村发展,城乡共建,创建城乡一体文明市的发展道路。

  统筹协调:开创城乡一体新局面

  多年来,晋城坚持全面统筹规划,分步实施建设,以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展的工作思路,以创建全国文明城市为总抓手,同规划,同部署,同实施,同督查,一体推进城乡文明创建。

  2001年,该市制定了《晋城市创建文明城市十年计划纲要》,提出市区和各县区要分别建成国家级、省级文明城市(县城),要建成以中心城市为龙头,以县城为连接点,以建制镇为依托,以广大农村为基础的“太行明珠”城市的总体目标。经过多年努力,晋城市三次蝉联山西省文明和谐城市,两次获得全国创建文明城市工作先进城市殊荣;高平市、阳城县、沁水县成功步入全省文明和谐城市 (县城)之列,并涌现出北留、润城、马村等一批城市化示范镇和皇城、东四义、洞头等一批不同类型城镇化示范村。

  据了解,该市所有乡镇和400个新农村完成了建设规划的编制工作,4个县建成了垃圾无害化处理厂,两个县污水处理厂建成运行。24个乡镇实现了“五个一”工程的目标。

  与此同时,晋城还出台了《关于解决偏远山区农村突出问题的实施意见》,确定了“制定贫困村发展规划,发展区域特色产业,发展农村公共事业,改善农村基础设施,提升农民整体素质,加强村级组织建设”六大目标任务。仅去年各方帮扶资金就达4000多万元,机关事业单位帮扶210个贫困村,文明和谐单位结对帮建76个新农村,市县乡三级领导干部帮扶4000余户特困家庭,有效地促进了贫困农村的经济和社会发展。

  城乡联动:打造城乡一体新构架

  围绕提升农村文明程度,推动城市文明向农村延伸,通过城乡互动,推动并实现城乡一体发展,促进农村生活生产基础设施和服务功能的改善。

  通过实施基础设施工程,基本形成城乡客运一体化和农村公路客运公交化的交通网络;基本解决全市农村(包括自然庄)的饮水安全问题;互联网、远程教育进村入户,文化信息资源得到共享,农村文化得到大发展大繁荣;大规模改造农村中小学危房,建设农村标准寄宿制学校,极大地改善农村中小学办学条件;形成健全的农村三级医疗卫生服务网络。全市城乡面貌发生了根本性的变化。

  通过大力实施“城市绿化、环城绿化、通道绿化、村镇绿化、厂矿区绿化”六大绿化工程。全市共完成荒山造林134万亩,公路绿化4475公里,矿区造林25万余亩,工矿为社会绿化投资15.4亿元,已有987个村达到了生态园林绿化建设标准。

  通过实施便民服务工程,在各乡镇建立了覆盖城乡、高效快捷的行政便民服务中心和服务代办点。改革行政审批制度,简化办事程序,群众对政府的满意度大大提升。建设了 “市长热线”、“行风大家谈”、“百姓热线·纠风台”等具有晋城特色的评议监督载体,提高了行政效能,方便了广大群众。

  通过实施“万村千乡市场工程”,全市共建设或改造配送中心9个,农家店1387个,覆盖全市近80%的乡镇和约50%的行政村。在农村开展打假活动,严打走私贩私,规范净化市场的活动。同时,全面规范各个涉农“窗口”的服务行为,加大农民对有关部门的投诉监督力度,保证广大农民利益不受侵害。

  文明和谐:扩大城乡一体新内涵

  创建城乡一体文明市,晋城还把工作重点放在农民素质提升,促进和谐社会建设上来。这些工作点多面广,丰富、扩大了城乡一体的新内涵。

  通过实施农民素质提高工程,把“做文明晋城人,建文明晋城市”的群众性创建活动,扩展延伸到广大农村,在广大农村广泛开展了丰富多彩的文化教育活动。

  通过实施稳定和谐工程,加强了全市普法工作的开展。开通了“12348”法律服务热线;构建了市县乡村四级互动的综合治理网络,形成了“乡乡有组织,村村有队伍,户户有人看”的防控体系;组织创建平安村居、平安乡镇的群众性创建活动。

  坚持“以城带乡、以乡促城、城乡联动、协调发展”的战略思想,晋城市基本形成了中心城市——特色县城——生态小城镇——环境良好中心村四位一体,城乡联动的创建格局,达到了市民农民文明素质同步提高,城市乡村文明程度共同进步的良好效果。

  而今,晋城市提出城乡一体共建自然、生态、园林、文明、和谐现代宜居城市的目标。届时,一座太行山上的明珠城市将更加亮丽多姿!

编辑:daodao712 | 阅读:
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