城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。陕西省委、省政府提出要将宝鸡建设成为特大城市，《关中—天水经济区发展规划》将宝鸡确定为副中心城市，全国重要的新材料和先进制造业基地，西部地区重要的综合交通枢纽，使宝鸡市的发展从区域层面上升到国家战略层面。

　　为了建设宜居宜业、生态型、园林式、现代化特大城市，以科学超前的规划引领城市建设和发展，宝鸡市委托在国内规划界处于领先地位的中国城市规划设计研究院修编了城市总体规划(2010—2020)。在规划编制过程中，宝鸡市十分注重城市规划与促进经济社会发展的紧密结合，突出城市功能和产业定位。在城市规划中，着眼于经济发展和产业培育，把吸引各类生产要素向城市集聚，推动结构调整和产业升级，将为优势产业发展提供良好环境放在重要位置，合理利用土地资源，拓展城市发展空间，完善城市结构布局，增强城市集聚功能，形成了“一带一轴五组团”的中心城区空间结构。

　　一带为渭河沿线的东西向城市发展带；一轴为城市跨越式发展的南北向拓展轴；五组团为福谭组团、金渭组团、代马组团、陈仓组团和蟠龙组团，实现量的扩张和质的提升。在量的扩张上，按照“向东适度延伸，向北突破跨越，向南提升职能，向西优化环境”的发展思路，向东加快陈仓组团建设，促进产业发展；启动城市北上跨越发展，加快蟠龙组团交通和市政基础设施建设；南部依托宝鸡南站客运枢纽，加快市级商务中心和文化中心建设，强化城市综合服务职能；西部加强用地整理，推动产业升级和环境改善。在质的提升上，突出抓好老城区市政公用设施和基础配套设施建设，以工业化、城镇化、信息化和统筹城乡一体化建设带动商贸、流通、金融、保险、旅游等现代服务业，彰显城市特色，提升城市环境质量和人居品位，建设先进制造业主导，商贸、物流、旅游业发达，生态环境优良、文化特色突出、宜居宜业的现代化特大城市。

　　据了解，到2015年，宝鸡市中心城区人口规模达到115万，建设用地达到120平方公里；到2020年，宝鸡市中心城区人口规模达到130万，建设用地达到143平方公里。