"金银花，金银花，重重叠叠满山崖……"，每年的小满时节，走进"中国金银花之乡"——山东平邑县，便能听到这甜甜的歌谣。满山遍野的金银花争相怒放，黄的似金，白的如银；盛开的像一只只擎起的小号，含苞的如一杆杆有力的鼓槌。它们仿佛在说：  "快开、快开，等人来采。"就连空气中也弥漫着金银花特有的气味，微风吹来，幽幽的甜甜的香味沁人心脾。

　　山坡上、地堰边一墩墩、一行行的金银花丛，采花的人们时而蹲下，时而站起，时而弯腰，她们提着小巧的竹篮，漫步在一片碧绿金黄之间，将一朵朵含苞的金银花轻轻地摘下，再小心地放入竹篮。

　　金银花、采花的人们、回荡在山谷间的歌谣……勾勒出一副美丽的乡村风景画。

　　生产：科技和政策助力

　　平邑县是闻名全国的"中国金银花之乡"，金银花人工栽培历史已有600余年，品种质量和产量均居全国之首，金银花已成为全县的五大支柱产业之一。近年来，平邑县组织科技人员对金银花品种改良、优质高产栽培和深加工技术进行深入探索，取得了较成功的经验。2007年，"平邑金银花"获得国家地理标志证明商标。

　　上个世纪80年代以前，平邑的金银花还只是农民在自家宅院周围种几墩，给自家喝茶用的。后来，他们把自家产的花茶拿到集市上，还真有不少人来买。好在种植金银花耐涝、耐旱，在盐碱地、肥沃良田、山岭薄地、路旁地堰、河边堤岸、房前屋后以及果树间都可生长，不仅可获得额外的巨大经济收入，而且还能保持水土，绿化环境。有了这么多的好处，金银花也就越来越受到农民的喜欢，金银花产业自然就成为一个特色产业而发展起来了。

　　金银花产业真正得到大的发展还是在上个世纪90年代后期，按产业化的路子发展，还是近几年的事。

　　在农产品供大于求的形势下，特色就是优势，质量就是效益。县委、县政府按照"适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势"的原则，重特色，抓规模，着力培植发展金银花、瓜菜、果品、畜牧等五大主导产业，不断优化了种植业结构，金银花产业成为全县的支柱产业，成为农民致富的"绿色银行"。

　　平邑县把培植金银花特色产业作为重中之重来发展，早在1999年，县里就制定了《关于进一步加快金银花产业发展的意见》，2001年县委、县政府又出台了《关于加快林业发展的意见》，同时还出台了一系列稳定土地使用权的政策：结合土地延包30年不变的政策，给金银花留足1米的地堰，规定随地走，谁栽谁有；签订不少于30年的梯田地堰绿化合同，允许承包户依法继承或有偿转让。县财政每年从农发基金中拿出180万元，设立"金银花发展基金"，专门用于堰边金银花开发。近几年来，该县相继出台了《培植金银花产业集群，加快工业发展振兴规划》、《关于发展金银花龙头企业和营销大户的若干意见》、《关于表彰农村优秀实用人才的决定》等一系列政策措施，极大地调动了乡镇、村和农村贩销大户、加工企业的积极性。

　　为彻底改变金银花粗放经营状况，以适应金银花规模和品种的开发需要，该县牵头相继成立了平邑县金银花协会、临沂市金银花协会、中国经济林协会全国金银花专业委员会，邀请中国科学院、中国林科院、中国农科院、中国医科院等专家、教授为专业技术顾问，组建了"金银花育种中心"，发展民间苗木公司200余家，对全县金银花进行普查分类，筛选品质好的金银花，通过组培繁育等新技术进行培育，先后培育出大毛花、四季花、蒙花I号、蒙花II号、九丰一号等六个系列70个优良品种，全县金银花品种改良率达到95％以上。金银花采收由原来的一季花发展到二季花、三季花，产量与质量都有了提高。

　　最初，金银花种植主要集中在流峪、郑城等南部山区的几个乡镇，到2010年底，已遍及全县16个乡镇的733个行政村（居），金银花栽植总量达3．1亿墩、折合面积达65万亩，年产干花600万千克，占全国总产量的70％以上，仅此一项每年增加农民收入9亿元以上，平邑已成为全国最大的金银花集散地。

　　市场：营销能人和龙头企业开道

　　随着现代化科学技术的不断发展和提高，以金银花为主要原料的药品及保健品越来越受欢迎，人们对金银花的认识也越来越充分、全面，市场需求不断增大。目前，全国金银花实际产量约为800万千克左右，而实际需求量约2000万千克，供求缺口很大，国际市场需求也不断增加。据专家预测，至少在20年内价格稳中有升。

　　随着我国对现代中医药发展的重视，金银花产业的市场前景就更加广阔了。对此，平邑县委、县政府认识得很清楚，在鼓励发展金银花的同时，积极培育市场，加快金银花销售流通，该县自上世纪九十年代中期始累计投资1.2亿元在县城建设了"沂蒙金银花商城"，在流峪镇建成"十里药材长廊"，在郑成镇建成"金银花中药材贸易中心"，去年又投资9000万元建设"中国金银花物流港"，由于人流、物流、信息流，平邑很快成为全国最大的金银花集散地，年中药材交易量达2000万公斤，年交易额达24亿元，形成买全国卖全国的市场交易格局。金银花专业批发市场的建立，带动了一批个体私营企业、个体工商户的发展，在全县形成了行销商、坐商、小商贩等大、中、小不同层次的金银花购销队伍，全县有6万余人从事金银花中药材贩销，销售额在500万元以上的金银花营销大户达140多家，吸引了20多个省、市的药材公司、制药厂在县里设立收购点或办事处。目前，香港"王老吉"、北京"同仁堂"、"哈药"集团、南京金陵制药等均在平邑有金银花项目。

　　在不断开拓市场的同时，县里重视金银花的产业化深加工，他们坚持"谁有能力当龙头，就扶持谁发展"的原则，在资金、技术、政策等方面给予重点倾斜，鼓励各种经济成分采取合同契约、股份合作、资产参与和联产联营、独资、合资等形式，走强强联合、优势互补的发展路子，挂靠科研院所、大集团、大企业，生产高技术含量、高附加值、高市场占有率、高效益的"四高"新产品，资金、技术、人才等难题便迎刃而解，促进加工企业的发展。目前，香港"王老吉"、北京"同仁堂"、"哈药"集团、康缘药业、康美药业、南京金陵制药等均在平邑有金银花项目，先后培植了山东九间棚药业有限公司、九间棚农业科技园有限公司等38家龙头加工企业，年加工金银花能力达300万公斤以上。

　　在市场经济运行中，县委、县政府认识到，没有品牌就没有市场，品牌是走向市场的最好通行证。目前，全县已有17个苗木品种注册了商标，如金银花良种"蒙花一号"、"九丰一号"，金银花加工产品也相继培育出了"九间棚"等一批知名度高的新产品，形成了"市场带龙头，龙头带基地，基地联农户"的产业化发展格局，促进了种植业结构的调整，增加了农民收入。

　　名牌产品带来了名牌市场，流峪镇"十里药材长廊"与河北安国、安徽亳州等大药材市场全方位接轨，货物、信息互通有无；来自广东、上海、湖南、四川等地客商在此落户，常年开店经营；年经销金银花等中药材600万公斤，该集散地年成交额达7亿元。

　　富民：多渠道实现增收

　　平邑县农民的实践表明，种植金银花每亩只需投资400元左右，每亩年收入干花120多千克，按目前市场价格计算，亩效益9000元左右，而且当年栽植当年开花，可谓是一项发展农村经济，增加农民收入的有效途径。2010年，该县农民人均纯收入达6696元，流峪、郑城等主产地农民经营金银花收入占农民总收入的70%以上。

　　据中国经济林协会全国金银花专业委员会理事长刘嘉坤介绍，该县所产的金银花富含32种元素，而外地产金银花仅含两种；主要成份绿原酸含量高达5.8％(国标含量1.5％)，为异地所产含量的5倍以上。所以，平邑金银花为正品，药用价值、经济价值极高。据专家考证，多元素、高含量绿原酸的金银花得益于土质、水质和常年气候条件，与产地所处的纬度和苗木的品质有关。这也正是金银花成为该县"当家花"的主要原因。在平邑，金银花除了靠市场交易和深加工富民外，农民还可以根据自己的实力加工金银花茶、畦金银花苗、成立金银花合作组织等渠道实现增收。目前，全县仅有规模的金银花茶厂就有126家，年加工金银花100万公斤。仅此一项，每年农民增收9600万元，人均增收160元。近年来，随着农产品的标准化和绿化食品的出现，该县出台了金银花茶制作规程，明确了等级标准，严格金银花的管理、采摘、晾晒、加工、分级、包装等，大大提高金银花茶的质量和信誉。

　　2011年"小满"时节，笔者来到流峪镇，在镇驻地南的鑫城村，正在帮助农民采摘金银花的镇党委书记王文军特别兴奋地向笔者介绍，目前全镇金银花面积发展到5万多亩，年产干花200万多公斤，仅此一项农民人均收入4200元，金银花成为农民收入和镇财政收入的主要来源。农民和政府都尝到了甜头，所以还继续扩大金银花种植面积，把流峪镇建成名副其实的金银花专业镇。

　　郑城镇也是发展金银花种植的主要乡镇。镇长宋汉银告诉笔者，郑城镇国家绿色食品金银花标准化示范种植基地面积达10万多亩，年产优质药品级金银花300多万公斤，获得"国家金银花GAP标准化生产基地"、"国家绿色食品金银花原料基地"、"郑城金银花国家地理标志认证基地"、"平邑金银花国家注册商标"等认证， 是平邑益生药业，山东瑞康药业，山东鲁泰药业，临沂金泰药业四家GSP或GMP企业和山东三精制药郑城GAP药源基地。目前，中国唯一一家以金银花为主的GAP认证基地---山东三精制药药源基地就在郑城。去年，该镇驻地占地100亩的"中国金银花物流港"一期工程正在紧张施工，吸引河北、安徽、江苏、河南及本省等商户入驻，年可吞吐金银花1000万公斤，年交易额达10亿元。

　　金银花等特色农业的发展为农产品加工业的发展带来了生机，同时农产品加工业反过来又为特色农业的进一步发展开辟了新的出路。到2010年底，全县农副产品加工业户达2000多家，年加工农产品总量13亿公斤。全县40万农村劳动力中，有16万名农村劳动力从事农产品加工、贩销产业，提高了农产品的附加值。2010年由于加工企业年消化加工金银花增加了300万公斤，使市场价格由上年的每公斤80多元上升到400多元，只此一项，全县农民年增加收入9亿元。