仇保兴在国家生态园林城市创建座谈会上的讲话
一、非常严格的申报门槛
申报国家生态园林城市,首先须获得国家园林城市命名至少两年,并不是随便一个城市想申报都可以,而应该是全国660个城市中的“排头兵”、“领头羊”,需要接受所有同行的挑剔和专家组的考核检查。
相比其它一些城市称号的命名,国家生态园林城市除了有严格的初始门槛条件外,还有严格的考查、评审、公示等评审程序。2009年国务院纠风办对国内各类城市命名、评比、表彰等活动进行了全面清理,相关报告经中央政治局常委会审核后由新华社面向全社会发布。只有在发布名单之列的命名、评比、表彰等,才是被国务院认可的、合法的。希望各地要走国家批准的、合法的创建、申报、评审之路,努力去摘取城市管理的“皇冠”,而不要去问鼎那些靠交钱获取的、对社会产生负面影响的“野鸡文凭”。
国家生态园林城市是国家园林城市的更高层次,是响应党中央提出的从工业文明走向生态文明的一个最重要着力点和落脚点。生态园林城市一共分四大类:第一类是新建的卫星城,从规划开始就注重节能减排、注重生态环保、注重城市生物多样性的保护、注重人居环境的改善,追求人与自然的和谐相处,是以此为理念建设的新型城市;第二类是通过对现有城市的逐步完善改造和功能品质提升而形成的新型城市;第三类是对城市局部的社区进行改造升级;第四类是灾后重建,一步达到生态环保、节能减排和适宜人居的要求。
二、非常科学严谨的考核指标
从我部颁发的国家生态园林城市标准来看,一共有八大类七十多项考核指标,但其核心概括起来有以下几个方面:一是从原来以城市园林绿化为主体过渡到低碳交通、市政基础设施、住房保障、绿色出行、绿色建筑、循环经济、建筑节能等全方位的发展和提升;二是从追求外在的形象整洁美观等,转向城市生态功能提升、生物物种多样性保护、自然资源的保护、城市生态安全保障及城市可持续发展能力提升等;三是从以园林绿化为城市必要的公共服务,转向作为改善人居环境、解决民生问题、提升老百姓生活品质、提升地区吸引力和竞争力;四是从关注一般的城市节能减排转向对减少城市温室气体排放、应对气候变化、减缓城市对周边环境的影响等综合效应的关注。国家生态园林城市标准是在达到国标《城市园林绿化评价标准》最高等级的基础上,针对中国的国情、城市的市情,并借鉴国际先进城市的城市园林绿化、生态环境建设经验,认真研究制定的,是十分严谨的。
三、非常严格规范的跟踪监督管理流程
大家都知道,不管是国家园林城市还是生态园林城市,其创建工作只有起点没有终点。生态园林城市也将分基础级、提升级和优先级。因此,严格规范的跟踪监督是巩固创建成果及进一步发展提升的根本保障。住房城乡建设部及省级建设(园林绿化)主管部门的主要职责,一是提供服务、二是定期检查会诊、三是发布公示公告、四是帮助城市优化提升。
希望各级城市、各位市长,进一步提高认识,增强生态环保意识和责任意识,要把丰富城市生物多样性、提升城市可持续发展性、增强城市综合竞争力、提高人民生活品质作为己任,通过国家生态园林城市创建,打造真正成为当之无愧的、人人向往、投资者踊跃而来的标杆城市、明星城市,使“国家生态园林城市”真正成为一块最具含金量的金字招牌。(2011年6月27日)
编辑:wenweihua
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