仇保兴:城市规划应力避“郊区化”
现在一些保障房小区低质量,首先是因为设计者缺乏竞争性优化动力;再者,是开发商没有业绩激励动力;此外,建造者缺少业主过程监督。
仇保兴给出了基本对策:商品房用地出让时,合同中注明配建保障房比率,比如建议配建比例不低于20%;提升城市设计与控制性规划编制质量;学习新加坡经验,强制不同阶层混居比率。
“美国的波特兰是有名的绿色新城,不同阶层混合而居,设计多元化,每栋建筑造型都不同。生活设施配套非常齐全,有免费的交通线路,起点和终点都在一起,低收入者可免费乘车。法国巴黎新建经适房一律与商品房混居,外表都一样,只是内部宽余度不一样而已,让不同收入阶层有尊严地共同生活在一起,这才是优秀的设计。”
城市规划绝不能只适应小汽车
“一旦城市结构框定为小汽车出行,往后再号召大家步行、坐公交,就迟了。”仇保兴以美国洛杉矶为例说,洛杉矶是人类历史上第一个让城市规划适应小汽车的城市,城市用地的三分之一给了小汽车,仍然是全世界交通最拥堵的城市。
“在这一点上,由不得市场自由发挥,规划必须合理分配各种交通用地,因为交通用地的资源在城市里极其有限。‘城市规划适应小汽车’这个恶果,在中国不少城市也在出现。很多城市喜欢造高架桥,一环又一环,小汽车方便通行了,但却不利于步行,更不利于自行车,公交车也上不去。再者,城市空气污染80%来自于机动车尾气,在密集的城市空间更难散。交通拥堵已经从超大城市扩散到一般城市,从沿海扩散到内地。当前,中国石油对外依存度的变化攀升到很高水平,严重威胁到国家安全。”
他给出的对策是:编制以绿色交通为主的城市综合交通体系,作为法定规划。“各种交通工具中,自行车能耗为0;电动自行车能耗0.73,只有摩托车的七分之一左右,而且没有废气排放,所以一些城市禁电动车,在这一点上,我不同意,国家对电动汽车每辆车补贴10万,但是电动自行车一分钱都没有,封杀更是不公平。”
编辑:ljing
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