专家:中国城市化进高速增长期 三问题制约发展
2012中国中小城市(县)发展峰会日前在河南省三门峡市召开。与会专家认为,随着去年中国常住人口城市化率达到50%这个标志性数字,预计在未来10到20年间,中国城市化都将处于高速增长阶段。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇教授说,根据国际经验,当一个国家的人均GDP在3000美元到8000美元的阶段时,城市化就进入高峰期;而人均GDP在8000美元的国家,城市化水平达到了70%。中国现在人均GDP是5400美元,城市化率是50%,由此可以推断,未来十到二十年都将是中国城市化的高速增长期。
全国政协经济委员会副主任郑新立教授表示,城市化的快速推进意味着中国经济仍有巨大增长潜力可以释放。他说,每增加一个城市人口,至少需要10万元城市基础设施建设投资;每年增加1000万城市人口,就需要1万亿元基础设施建设投资。而中国的城镇化率按每年提高1个百分点计算,持续20年才能达到70%。因此,城市化的高速增长将成为未来20年中国经济发展的最大潜力所在。
与会专家同时指出,中国城市化总体水平偏低,主要表现为进城农民工与城市户籍居民区别待遇的不完全城市化,能源利用率低,高污染高消耗的粗放型城市化,以及东部地区发展远高于中西部地区的不平衡城市化。这三大问题将始终制约着中国城市化的发展程度。
专家表示,解决问题的关键在于改革不适应城市化进程的各项制度。要发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,改善民营经济的发展环境;要打破城乡分割的户籍管理体制,大力发展中小城市,实现“就地非农化”;要转变经济发展模式,走集约型的新型工业化的发展之路。
“改革最终是要把增长潜力释放出来,不改革,发展就会停止。”郑新立教授说。
编辑:ljing
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