杭州市西湖区文三街小学“教育保留用地”上的商品房项目工地

　　杭州市西湖区文三街小学一块3亩的“教育保留用地”在闲置多年后，以“兼容性用地”的名义盖起了商品房，且经变更规划，增加了近5500平方米建筑面积。西湖区法院一审判决杭州市规划局撤销向该项目发放的相关建设工程规划许可证的行政行为。

　　专家还指出，该项目在土地性质变更上就存在问题。

　　浙江省杭州市西湖区文三街小学是当地一所知名小学，因地处市中心，教学场地一直捉襟见肘。然而，学校西南角一块3亩的“教育保留用地”却在闲置多年后，以“兼容性用地”的名义盖起了商品房，且经变更规划，增加了近5500平方米建筑面积。动工后，相邻的恒升花苑业主以“违规变更规划，为该项目发放建设工程规划许可证”为由，将杭州市规划局告上法庭，西湖区法院一审判决杭州市规划局撤销向该项目发放“建字第330100201000659号”建设工程规划许可证的行政行为。

　　“法院判决，针对的是杭州市规划局违规颁发许可证，以及相应的控制性详细规划、载有选址意见的红线图变更的违规行为这样做，直接为开发商增加了近5500平方米住宅面积，按市价3万元/平方米计，多获利1.5亿元以上。”浙江大学区域与城市规划系教授周复多在接受早报记者采访时表示。他还指出，该项目在土地性质变更上就存在问题，杭州市国土资源局和浙江恒生实业有限公司的土地协议出让发生时间已在实行招拍挂制度以后，按理应采取招拍挂方式。

　　记者从杭州市规划局获悉，该局已向杭州市中院上诉；同时，“一审法院已裁定驳回原告要求停止具体行政行为（即停止施工）的申请。”

　　楼下学校 楼上住宅

　　在建的“求智公寓”1-3层部分将用作教室，部分给老师办公，上面将作为商品房销售。

　　文三街小学旁的独幢“求智公寓”住宅项目2011年11月动工。工程概况显示，建设单位是浙江恒生实业有限公司，建筑面积12612.7平方米，共18层（地上16层、地下2层），地上1-3层为学校用房。

　　项目一开工，就遭到相邻恒升花苑业主的强烈反对。

　　“我是2000年买的房，当时小区只有两幢高层，绿地很少，但开发商承诺东南边占地1800平方米的土地今后会移交给文三街小学用做操场或教室。我想，如果地给学校，那小区的视野也不错，就买了。”业主叶先生说。

　　在业主出示的恒升花苑开发商浙江工美房地产开发有限公司2000年向市国土资源局提交的“建设用地申请表”上，早报记者看到，A地块的性质是住宅，即现在的“恒升花苑”；B地块是1800多平方米的“教育保留用地”，即开发商要移交给文三街小学、现在正兴建商品房的地。在2000年的“杭州市城市建设控制规划”中，也将该地块划作“杭州文三街小学校区”。

　　文三街小学目前占地仅7000余平方米。“这块地当时说是给学校的，因为教学活动场地太局促。不过，此后一直空着，很多老师觉得浪费就算平整一下给学生跑跑跳跳也好啊，但不知校领导怎么想的，没去办土地产权证。”该校一位老师称。

　　“恒升花苑建好后，B地块一直空着。2004年，有人在我们小区贴公告，说B地块要造商品房，业主集体反对，后来不了了之；2007年又有一次公示，也说要建商品房，又遭到反对，没了下文。去年底，开发商连公告都没贴，直接施工了。”恒升花苑业主叶先生说。

　　文三街小学校长高荣法告诉早报记者，这事是前任校长经手的， “我2006年才到这里，要是我，肯定不会把地让出来跟房地产公司合作。”据他介绍，在建的“求智公寓”1-3层部分将用作教室，部分给老师办公，“这幢楼会专门给学校开个门，供学生出入，2楼还会架连廊，连接原来学校的教室。”