东莞市新型城镇化工作会议18日召开。会议公布了《中共东莞市委东莞市人民政府关于全面推进新型城镇化发展的意见（征求意见稿）》，东莞提出未来一段时间的城市新定位——建设国际制造名城、现代生态都市。

　　东莞上一次明确城市定位还是2004年。这次会议也被各界称为东莞城市化关键时期的一次承上启下、继往开来的“里程碑式”会议。

　　根据该意见稿，东莞将建设国际制造名城、现代生态都市作为未来一段时期城市发展的定位。“国际制造名城”既与社会各界广泛认同的东莞城市定位相衔接，又与开放型经济发展和世界级城市建设相衔接，同时赋予了品牌、技术和质量新的内涵。这一定位是对过去国际制造业名城定位的提升。因为如果仅强调制造业发展，与当前和未来的产业结构不适应，但制造作为东莞最有竞争力的、带有城市品牌意义的和实体经济基础地位的特色，强调制造是符合东莞实际和未来持续发展需要的。

　　而“现代生态都市”不仅是指传统意义上的低碳绿色和环境保护，而且包含政治、文化和人文素质等社会生态。如“加强城市形象宣传”、“提升城市文化品位和吸引力”、“增强城市国际化竞争力”、“打造旅游文化城市”和“提高城市市民文明素质修养”等生态内容也包含在内。

　　相比以往城镇化进程，此轮新型城镇化中最大特点是，东莞将强化规划引领作用，以经济区理念统筹推动组团式发展，加强区域间合作发展。东莞提出，结合新一轮城市总体规划编制，以经济区统筹引导资源要素优化配置和高效整合，按照“中心突出、组团发展、快速连通、生态隔离”的要求，构建“一中心四组团”的新型空间格局，促进城镇科学布局、合理分工、协调发展。未来东莞将进一步完善组团式发展协调机制，以经济区域概念加强资源要素、产业发展、环境整治、基础设施、公共设施和行政资源整合，以“同类型区域经济一体化”为目标，完善城市功能，促进形成大组团式发展的城市格局。