近年来,黔江区把建设有别于千城一面的高品质特色城市作为未来发展的核心竞争力,大力实施“城市东进”战略,并举并重推进老城改造和新城拓展,正在探索一条黔江特色新型城镇化路子。截至2013年底,城市面积和人口分别达到22.7平方公里、19.8万人,城镇化率提高到43.8%。规划到2020年,城市面积和人口分别达到49.5平方公里、45万人。

　　客观审视黔江城市的特色优势

　　综合来看,黔江建设高品质特色城市,具备独特的资源禀赋和有利的现实条件。一是生态底图好。城市两边都是山,中间为丘陵地貌,植被良好,森林覆盖率达65%。而且空气清新清凉,温度适宜,常年平均气温15.4℃,特别适合居住。更令人叹为观止的是,城市中间同时拥有大峡谷、大峡江、大溶洞,这在世界上都是罕见的。二是可进入性强。拥有渝东南唯一的4C级机场—武陵山机场,现已开通北京、上海、广州、成都、昆明、重庆6条航线;渝怀铁路、渝湘高速公路纵贯全境,黔(江)恩(施)高速公路明年建成通车,黔(江)张(家界)常(德)高速铁路、渝怀铁路复线将于年底开工建设,加上重庆主城至黔江高速铁路、黔石高速公路等重大交通项目在“十三五”陆续建成,交通条件越来越好,到达更便捷。三是城市功能较为完善。拥有2所高职院校、1所国家级重点中职学校、3所市级重点中学和1所“三甲”医院、2所“二甲”医院,“工农中建”四大国有商业银行齐聚黔江,建成了武陵山家居市场、渝东南汽摩交易市场等一批区域性大型市场。四是黔江新城仍属一片“空白地”待建,在规划建设上有空间和时间。这既赋予黔江城市未来发展以宝贵财富,也寄托今天的建设者以更多更大的责任。如果不把黔江建设漂亮、建出特点,就对不起黔江的一方山水,对不起黔江的几十万老百姓。

　　强化规划龙头引领和调控作用

　　规划是城市建设的龙头。要建设高品质特色城市,首先必须有一个好的城市规划。近几年,黔江重新审视、完善和提升现有城市发展规划,着重针对规划体系不全、质量不高、执行缺乏刚性等问题,创新规划理念,引领城市规划求突破。一是完善规划体系。开展了新一轮城乡总规修编,并获市政府批准,城市规划面积增加18平方公里,城市发展空间得到了进一步拓展。同时,聘请国内一些知名的规划设计机构作详规。二是注重城市设计。强调生态、宜居、低碳、休闲的设计理念,聘请奥地利国家技术研究院(AIT)开展新城建筑及市政设施低碳设计。目前,正与在全球享有盛誉的国际投资开发公司美国CORDISH(科帝思)公司合作,对新城6平方公里进行城市设计。三是实行反规划。黔江不像平原地带城市一马平川,城市建设用地条件相对较差、成本相对较高。但是黔江变劣势为优势,按照新型城镇化理念,对于城市中的小山包不是一股脑推平,而是选择尽可能地保留,还有生态水系也是该留的留,在此基础上再进行规划设计。四是强化规划执行的刚性。持续强势推进“两违”整治,依法严厉打击严重影响规划的建设行为。严格土地管理,坚持带规划设计供地,有效杜绝了规划跟着项目走的现象。