新型城镇化政策是否"落地生根"

2014-12-16 09:49:27         来源:中国经济网     浏览次数:

  作为十八大以来党中央、国务院重大决策部署之一的新型城镇化政策,在各地落实得怎么样?如今,16个被督查省份的落实情况已被披露,那么其余省份呢?

  记者通过采访发现,这些省份在推进新型城镇化过程中,积极推进公共服务均等化,让农村转移人口享受“市民待遇”;注重“产城融合”,防止“摊大饼”式发展;创新机制,努力破解资金难题。

  公共服务均等化共享“市民待遇”

  安徽蚌埠人潘少飞前年来到杭州店口镇,租了两间楼房,雇了两个人经营汽车配件加工生意,他的孩子和妻子也跟他一起到了店口。孩子目前正在镇里的公办小学上学。

  “感觉没啥不一样,本地人享受的政策和服务我们也都享受了,挺好的。”潘少飞说。

  根据新型城镇化要求,推进农村转移人口市民化,很重要的一项工作就是让1亿进城农民工能够在城市扎根。据了解,各地纷纷出台涉及农民工就业培训、住房保障、随迁子女教育等政策措施。

  山东今年出台《山东省农民工职业技能提升3年行动计划》《山东省农民工权益保障3年行动计划》和《山东省农民工公共服务3年行动计划》,规划2015年至2017年,力争每年对180.7万农民工开展各类培训。

  “城镇化不是逼民上楼,要追求以人为本的高品质城镇化,而不是简单的GDP增长。”华中师范大学中国农村研究院院长徐勇说。

  创新机制破解资金难题

  加快推进城镇化需要巨额资金。如果仅靠财政资金来支撑城镇化进程,不仅不可持续,还蕴含巨大风险。记者在各地采访时发现,不少省份通过创新投融资机制来破解资金难题。

  重庆在推进农民工户籍制度改革中,探索建立多主体、长周期合理分担改革成本的机制。经测算,改革成本大体由政府、用工企业、社会三方面各承担三分之一,分别分担1000多亿元,并且大部分改革成本并不需要一次性即期支付,是一个10年至15年时间长周期平衡过程,最终可实现成本可控、资金来源有保证。

  陕西积极探索吸纳社会资本参与移民搬迁安置。如安康市宁陕县皇冠镇就利用企业和社会资金实施全镇的移民搬迁,把搬出后的山沟建成了旅游景点,现在投资已增加到20多亿元,农民不花钱就住上了宽敞的大房子。

编辑:zhaoai

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