西湖高楼虽“低头”，卖风景心思难改
日期：2008-08-04 来源：新华每日电讯 作者：刘莉莉 李伟
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备受瞩目的杭州西湖炸了高楼再建“更高楼”事件近日有了结果。据杭州市政府有关人士介绍，规划中的85米高楼将被“矮化”至56米。
西湖“第一高楼”终于“低头”，说明杭州市政府做出了正确选择。然而，此事仍然牵出了一个社会话题:好风景应该怎么“卖”？
“第一高楼”“低头”
引起争议的这座大楼高72米，原是浙江大学湖滨校区的教学主楼。两年前，有关方面决定出让这个校区地块用于商业性开发，不久这幢仅使用了13年的大楼在360公斤炸药的作用下轰然倒地。而高价拍得这一地块的“嘉里建设”集团宣布将在此建设五星级香格里拉酒店，其中最高的塔楼达85米，比炸掉的原教学主楼高13米，还将建1幢63米高的写字楼和两幢60米高的服务式公寓。方案一经公布，立即遭到不少市民和专家反对，他们的理由是，85米的高楼破坏了西湖的天际线景观。
作为开发商，“嘉里建设”出高价购得这块“西湖绝版景观宝地”，想把楼盖得多一点、高一点，以获得尽可能多的投资利润，无可厚非，可市民们发现这要破坏西湖景观，群起反对。
据一些知情人士透露，市政府顺应民意，为限高做了大量工作，和开发商进行了“拉锯式”谈判。
尽管事件有了让人满意的结果，但其中有不少经验教训。有人建议，假如“嘉里建设”集团以花了天文数字购地为由不肯降低高度，政府哪怕退还他一些土地出让金也要限高。有权威专家人士指出，借西湖生财不能这样简单地卖地了事。像浙大湖滨校区这样的最后绝版地块只能够由政府“全控”，在以保护西湖景区为惟一目标的前提下，用于公共游览享受。
无序开发的困扰
“第一高楼”“降高”后，百姓普遍表示赞赏。确实，如果西湖周围高楼林立，西湖成了一个大盆景。
然而，一些地方打着“开发景区”旗号，搞无序开发，一些优美的自然历史文化遗产遭破坏。不少地方政府和旅游管理部门在经济利益和“政绩”诱惑下，竭力加大旅游景区基础设施建设的投资，热衷在保护地内大兴土木，修建宾馆饭店，筑路修桥，架设缆车索道，兴建娱乐设施，甚至盲目引进所谓国际规划师、设计师，把中国特色异域化……
保护与开发的博弈
一些专家指出，风景名胜区是国土上最精华、最优美的景观，是国家的宝贵财富，具有惟一性，任何开发都不能草率。
不过，如何开发景区往往是地方政府说了算。出发点也许不错，可即使是想为百姓生财，也应该懂得风景名胜保护越好生财越多的道理。
浙江传媒学院传播学教授段晓明指出，景区过度“城市化”、“商业化”和“人工化”，归根到底是政府规划的错位，一些地方政府没有把当地风景名胜当成子孙万代延续的资源，没有认识到科学开发、规划景区的重要性。
段晓明说，“经营风景区就是'卖'风景区的资源，怎么'卖'？大有学问。实际上，政府在此方面的真正职责应当是采取保护措施保持当地原生态景观，而不是目光短浅地大搞招商引资和过度的开发工程。”
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