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评论:百城争贴低碳标签 警惕“城建浮躁化”
近日有媒体报道,据不完全统计,中国目前至少有100个城市提出建设“低碳城市”目标。对此,国家发展和改革委员会一位专家表示:“我国并没有一个真正意义上的低碳城市。”观察人士认为,“低碳城市”是继前些年各地争前恐后建设“国际型都市”、“创新型城市”之后的新一轮城建热潮。各地建设“低碳城市”的迫切心情,表明环境保护在经济社会发展中的重要性已得到普遍认同。值得关注的是,一些地方建设“低碳城市”实质行动迟滞的反常表现,催人深思;新一轮“低碳城市”热出现的浮躁苗头应引起警惕。 上百城市提出打造“低碳城市” 中国目前至少有100个城市提出了打造“低碳城市”的口号,没有一个省份缺席。目前业界公认的低碳城市标准是,将建筑、交通、工业这三大碳排放源的低碳规划纳入城市的整体运行规划中,并能使整个城市的碳排放量有明显下降。在我国,不仅没有一座城市有过可以量化的减排历史,还出现了诸多建设低碳城市的怪现状。有的是“旧瓶换新酒”,以低碳之名行地产开发之实;还有的是“低端不低碳”,一些打着低碳旗号的新能源产业园区,还停留在设备制造的低端加工环节;还有的“挂羊头卖狗肉”,“烧着高碳的煤,生产低碳的节能灯”。 低碳城市不是时髦“头衔” 中国城市目前的低碳实践具有零散性和尝试性,尚未形成系统的低碳经济发展框架。国内发展低碳城市、进行低碳试点的热情很高,都希望城市名片前拥有“低碳”这个时髦“头衔”。各地打造“低碳城市”的热情值得肯定,但要有科学的态度,目前必须走因地制宜、切合实际的道路。 工业节能减排取实质成效仍存挑战 中国工业节能减排仍面临严峻挑战:工业增长主要依靠物质资源消耗支撑的现象仍较普遍,发展付出的资源环境代价过大;高耗能行业仍保持较快增长,工业发展面临的资源约束进一步加大;发达国家大力倡导低碳经济、绿色经济,推动碳交易、碳关税等节能环保技术标准、贸易壁垒和准则,对中国形成巨大压力;中国工业生产过程余热余压浪费巨大,能源转换、利用技术水平落后,环境污染严重,节能与科学用能的研究和指导薄弱,这也是当前中国工业用能存在的主要问题。 节能减排“强制风”席卷全国“拉闸限电”能走多远? 面临完成“十一五”节能减排目标的压力,近两个月,一场强制性的“减排”风暴正在多地涌动,部分省区纷纷采取限电限产甚至关停措施。这种“一刀切”的措施使当地非高耗能的企业和居民陷入了苦恼。而这种“突击减排手段”能走多远?拉闸限电成效又有几何?背后折射出什么问题? “低碳城市”也不能“因噎废食” 节能减排是为了实现经济和社会的可持续发展,其根本目的还是为了发展,而绝对不是限制发展。因此,实现节能减排最根本的手段是要靠转变发展方式,靠调整和优化产业结构,靠技术进步和全民的节能意识的提高来实现。为了节能而干脆不让用能,为了实现目标,干脆限制企业正常用电和居民生活用电,这是典型的因噎废食之举。如果我们的节能减排目标靠这样的手段来实现,不仅失去意义,也失去了人心。 百城建“低碳”不能停留于口号 “低碳”不是喊喊口号就能实现的,先得从思想上认识到“低碳”的好处,将其纳入城市规划,将其生活化。在我国目前的城市里,真正的“低碳”设施不多,需要一步步改造替换。而且要做评估,看哪种方案更合适,不能只追求表面上的“低碳”,却忽略了市民的感受。比如城市交通,应以发展公共交通为主,鼓励市民低碳出行,减少私家车、政府公车的使用量。再比如城市建筑要考虑能耗标准,使用低碳环保材料,减少玻璃幕墙、豪华装饰等。 “低碳城市”不是一日建成的 但凡流行什么,我们的城市就追逐什么,也不管是否弄清楚真实含义,不管是否适合自己。比如花园城市、卫生城市、宜居城市、幸福城市等等,诸如此类的城市头衔,能列出一大串,每个城市都在盯着,妄图将所有的“帽子”都戴上,丝毫不顾忌尺寸大小,也不咨询市民是否乐意。“低碳城市”的流行,正如其他城市头衔一样,只因为它政治正确,又是国际潮流,兼有政绩考核压力,想不“低碳”都不行了。当然了,低碳概念出来并不久,莫说地方政府弄不明白,就连专家也是各执一词。不过,这不妨碍追求者的决心,甚至概念越是不清爽,越有雾里看花的美感,还能钻上“低碳”的空子。于是打着“低碳环保”的口号,实则干着破坏环境、高耗能、高污染的荒唐事情,也就屡见不鲜了。 “十二五”期间将采取六大措施力促节能减排 国家发展和改革委员会副主任解振华11月24日说,“十二五”期间,中国将把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物的排放总量作为重要的约束性指标,并将采取六大措施力促节能减排。
编辑:joe |
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