为巩固我县"全国文明县城"、"国家卫生县城"创建成果，进一步改善人居环境，提升城市品位，奋力实现2009年争创"国家园林县城"、"联合国人居环境奖"工作目标，推动我县经济社会又好又快发展，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建"国家园林县城"和"联合国人居环境奖"为目标，坚持"政府组织、部门实施、群众参与、整体推进"的原则，不断完善基础设施，提高县城品位，提升居民文明素质，为实现全县经济社会又好又快发展提供有力保障。

　　二、目标任务

　　巩固全国文明县城、国家卫生县城创建成果，进一步突出重点，强化措施，努力实现提升"城区绿化率、城区基础设施建设水平、市场管理水平、市容市貌管理水平、城区公共卫生管理水平、服务行业管理水平、社区管理服务水平、小集镇和干线环境卫生管理水平、交通秩序管理水平、市民宣传教育水平"十项工作目标，确保2009年"双创"任务成功。

　　三、工作步骤

　　1、宣传教育阶段（3月1日--11月30日），主要任务是制定创建实施方案，成立创建领导机构和工作机构，全面搞好宣传、教育和发动，细化分解创建任务，明确并落实创建工作职责。

　　2、重点任务实施阶段（3月10日--9月1日）。一手抓巩固，一手抓创建，着力在秩序、绿化、品位三个方面下功夫，全面组织推进各项创建工作，狠抓各项创建任务落实。加大工作督查力度，认真解决创建工作中出现的难点、焦点问题，推动创建工作不断上台阶。

　　3、自查申报阶段（3月20日--6月15日）。抓好创建资料的整理归档，对照考核标准进行自查初检并邀请省、市专家组调研指导，完成省级考核及推荐申报工作。

　　4、迎接考核阶段（9月1日--12月31日）进一步巩固、完善、提高创建成果，迎接国家园林验收小组及联合国人居环境奖验收小组正式考核，确保国家园林县城及联合国人居环境奖验收成功。

　　四、工作措施

　　1、提高认识，加强领导。全县各级各单位要从优化环境、展示形象、服务群众、促进发展、实现率先崛起的高度，提高对"四创一争"工作重要性的认识，切实加强组织领导，狠抓创建任务落实。县成立高规格的"四创一争"指挥部，负责对全县创建工作的组织领导、综合协调、督促检查等工作。

　　2、广泛宣传，营造氛围。各级各单位都要根据各自行业特点，组织开展形式多样的宣传、教育活动，广泛宣传创建工作的重要意义，激发广大干群的创建热情，使创建工作家喻户晓、人人皆知，并逐渐成为广大市民的自觉行动。宣传、广电部门要紧紧围绕创建活动搞好宣传报道，表扬先进典型，曝光突出问题，营造良好的创建氛围。

　　3、明确任务，落实责任。将创建工作任务按照各部门、各单位的职能进行分解，实行专项工作组责任制和一把手负责制。各有关单位要按照指挥部和各专项工作组的统一部署，服从大局，听从指挥，确保创建任务落实到位。

　　4、加强督查，严格奖惩。县委、政府"两办"和创建指挥部要对各责任单位工作任务完成情况定期进行督促检查，利用简报、点评会和广播、电视媒体，对创建工作进行表先促后，对因主观原因行动迟缓的及时予以批评和曝光，对创建全局工作造成影响的要进行工作效能监察，追究相关人员的责任。