商丘市自取得"河南省园林城市"称号后，市委、市政府就明确提出用3-5年时间创建国家园林城市，并制定了创建国家园林城市规划。每年春节上班第一天，市委、市政府召开的第一个全市性会议就是"城市绿化和创建国家园林城市动员大会"，安排部署每年的城市绿化工作，开展每年的全民义务植树活动。各单位按照市绿化动员大会上安排的任务，积极完成，并且保活2年，为创建园林城市做出了突出贡献。这项工作自2002年开始，已经连续开展7年，在商丘市已经形成一种制度，虽然市委领导班子换了3届，但这项制度始终没有改变。商丘市的这种城市绿化建设、管理模式，受到河南省建设厅和园林专家的首肯，并在河南省其它地市推广应用，取得良好效果。由于商丘市在城市绿化方面各项工作开展有序，各种城市法律、法规健全，并且有一支保护园林绿化成果的执法队伍，因此，商丘市多年来未发生任何重大破坏绿化成果的事件。2007年，商丘市明确提出了2009年创建成为国家园林城市的目标，成立了以市委书记为政委、市长任指挥长的高规格创建国家园林城市指挥部，我们制定了详细的任务工作台帐，下达到各有关单位，进行逐项落实。2009年上半年，商丘市人民政府向国家建设部提出了创建国家园林城市的申请。同时，经省政府同意，河南省建设厅正式组织专家到我市进行实地考核，认为商丘市各项绿化建设指标已基本达到了国家园林城市标准，并正式向国家建设部提出推荐报告。经自查，商丘市申报国家园林城市的申报条件、申报程序均符合国家建设部要求。