"三商之源"披锦绣——商丘市创建国家园林城市技术报告

　　商丘市位于河南省东部，处在豫、鲁、苏、皖四省结合处，素有"豫东门户"之称，全市总面积10704平方千米，总人口810万人，辖六县、两区、一市。其中，市区建成区面积59平方公里，城区人口60万人。

　　商丘市全国历史文化名城，是人类文明的重要发祥地之一。这里交通便利，区位优越，历史源远流长，古迹星罗棋布。古今文明交相辉映，使商丘显得古老而又年轻。近年来，商丘经济社会不断发展，人居环境不断改善，城市竞争力不断提升，先后荣获"中国优秀旅游城市"、"河南省园林城市"、"河南省卫生城市"、"河南省绿化模范城市"、"全国创建园林城市先进集体"等荣誉称号。

　　一、领导重视　制度健全

　　2002年，商丘市被评为省级园林城市。2004年、2006年，又顺利通过省级园林城市复查。创园工作使商丘绿量增加，功能完善，品味提高，城市面貌日新月异。2007年11月，商丘市成立创建国家园林城市指挥部，市委书记任政委，市长任指挥长，市委常委和四大家领导任副指挥长，提出了到2009年创建国家园林城市的奋斗目标。

　　商丘市委、市政府认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》、《河南省城市园林绿化建设管理办法》、《商丘市城市绿地管制办法》，将"创园"工作实行目标管理，列入全市目标考核体系。

　　领导的高度重视和管理制度的健全完善，使"创园"工作得到了有力保障。2005年以来，全市共投入园林绿化资金3.2亿元，新建公园、广场12个，绿化达标道路12条，建设公共绿地62块，创建省、市级园林式单位197个。目前城市绿化覆盖率达到37.6％，绿地率达到32.5％，人均公共绿地人均8.2平方米，各项指标达到和超过了国家园林城市标准。

　　二、景观保护　自然和谐

　　商丘古城外圆内方、建筑独特，是全国保护完好的四大城池之一。1986年，商丘被国务院命名国家历史文化名城。全市现有全国重点文物保护单位39处，市级文物保护单位51处，县级文物保护单位近200处，文物系统收藏各类珍贵文物达数万件。这里是孔子的祖籍，庄子和花木兰的故里。是火文化的发源地，商祖王亥诞生地，是"商人、商品、商业"的发源地，2008年商丘被任命为"华商之都"。

　　按照"重点保护，合理开发"的方针，商丘市重点打造出商文化、火文化、汉梁文化、庄周文化、木兰文化等文化品牌。搞好商丘古城修缮、应天书院扩建、古城及古建民宅的保护，规划兴建一批特色鲜明的文化设施。

　　商丘市严格城市古树名木。根据《商丘市古树名木保护管理办法》，进一步健全古树名木保护档案，进行登记、编号、挂牌、明确分工，责任到人。采取有力措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采取先进科学技术，做好古树名木的复壮、病虫害防治等工作。

　　三、全民参与 　绿化家园

　　2004年年底，商丘市组织国内专家精心编制了《商丘市城市绿地系统规划（2004--2020）》，"拟定"了城市绿色基调。2005年1月1日，该规划正式纳入城市总体规划。

　　高标准规划，提升绿化水平。全市重点创建绿化目阏伯路、月季公园、应天公园等委托给北京林业大学、美国新德氏园林设计学院等国内外知名园林院校和园林专家进校规划设计。

　　多元化投入，倡导全民参与。按照"政府主导、市场动作、社会参与、齐抓共管"的指导思想，商丘市积极探索多无化的投入机制，倡导通过共建、捐建、冠名等形式，发动、鼓励有条件的部门、单位、企业和个人认建、领养绿地，鼓励全社会参与城市基础设施建设和绿化建设，多渠道筹集建设资金。

　　规范化管理，加大执法力度。围绕拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体增绿等方式进行绿化整治。坚持依法治绿，坚持养护制度，加大执法力度，严查违法占绿、毁绿事件，推行市场化绿地养护管理，确保建一块地、活一块绿、成一个景。

　　多样性保护，形成一街一景。按照"大苗进城、鲜花上路"的原则，商丘市道路绿化注重了植物多样性保护，选取适合本土生长的国槐、白腊、法桐、合欢、毛白杨等大规格苗木，根据道路的不同情况，增植双行或多行行道树，形成了一街一景、路转景移的园林景观效果。城市道路绿化普及率95％以上，市区干道绿化面积占道路总用地面积的25％以上，绿化道标道路占主干道总长度的86％。

　　阏伯路景观结构由两大段、六小段、十二节点组成。道路绿化设计遵循带状空间布局方式，形成了连续的多条带状空间，包括风车带、人形绿带、小乔花灌木带、背景乔木带。根据不同的植物种植特点形成各具特点的植物种植段落：绿林火树、绿杨芳草、春花秋实、商祖金秋、层林尽染、四季流金。层次鲜明、内涵丰富的绿化带，既宣传丘历史文化，展示商丘建设成果，又带来了良好的绿化美化效果。

　　四、园林景观　特色鲜明

　　商丘市以旧城改造、新城区开发、道路建设为契机，因地制宜，加快城市绿化广场和游园建设。在公园绿地建设中，突出坚持以乡树种为主，乔、灌、花、草藤相结合，合理搭配，突出了植物景观，形成了立体感、层次感强的城市园林景观效果，打造了节约型园林。目前，城市公园绿地布局合理、设施齐全、维护良好、特色鲜明、环境优美。

　　同时，加强单位（庭院）绿化建设，开展园林式单位创建活动。目前，全市园林单位、园林式小区达到市区总单位的65％，各单位（小区）因地制宜，规划布局合理，以植物造景为主，乔灌花草搭配合理，植物品种丰富，做到"三季有花、四季常青"，园林景观突出，小品建筑优雅。

　　五、生态建设　逐步完善

　　商丘市坚持"生态优先、分片拓展、绿脉相连、结构整合"的原则，认真做好市区、城乡结合部的各类防护林建设、生态林带建设和城市各出入口通道绿化，先后建成了310国道、105国道、归德路、金桥路、包河和商丘市9个出入口防护林带。加大对建成区内忠民沟、万堤沟、康林沟、蔡河、古宋河等城区河道的整治，利用疏浚清淤、污水截留、铺草植树等综合手段。使河水变清，河岸变绿。

　　商丘市重视环境保护工作，加大对大气质量和地表水水质的检测和管理。2009年，城市大气污染的指数巩固在二级标准，地表水环境质量达到三类以上。

　　占地867公顷的商丘黄河故道国家森林公园，有完善的城市大环境绿化体系。中心园区内，林木茂密，百鸟争鸣，野生动物出没其中，故道南岸，绵延横亘被誉为"水上长城"的黄河故堤，平均高出地面13米，构成了独特的黄河故道"悬河"景观。天沐湖有水面12000多亩，天泉湖景区天泉湖有水面5000多亩，碧水荡漾，清澈见底，湖内鱼翔浅底，湖边芦苇茂盛，一年四季侯鸟栖息，成为独特的"北国水乡"。

　　六、市政建设　以人为本

　　商丘市将有限的财力向公共领域倾斜，向民生发送倾斜，向创建工作倾斜。全市加强城市道路、公共交通、供水、供气、污水处理和生活垃圾处理等基础设施建设。2009年，污水处理率达到62.5％以上，垃圾无害化处理率达到66.2％以上，城市供水普及率达到100％，水质综合合格率达到100％，市区燃气普及第达到90％，万人拥有公共交运车辆达11标台以上，城市道路路灯亮灯率达到100％。现在，一个绿量丰富、环境良好、功能完善的商丘市已经矗立在辽阔的豫东沃野。

　　5000年的文明积累，使商丘具有丰厚的文化底蕴；8年的"创园"工作，使商丘具备了良好的人居环境。漫步在商丘大街小巷，每块瓦、每一个建筑都拆说着一段沉甸甸的历史；每一块绿地、每一处园林都浸透着商丘人奋斗的汗水。创建国家园林城市，既是一个梦想，又是一个行动；既是一个目标，又是一个过程；既是一个终点，又是新的起点，作为一个文化城、商贸城、绿化城、文明城和卫生城，面对新形势下众多的机遇和挑战，我们衷心地祝愿商丘--一路走好、梦想成真！