县政府为进一步优化城市环境提升城市品位，按照县委、县政府提出的创建国家园林城市、全国文明城市、全国卫生城市、全国生态县的工作要求，结合我县城区园林建设现状实际，现制定出桐柏县生态园林城建设三年规划报告如下。

　　一、目标

　　（一）2008年通过对已建绿地的完善提高,并在新城区重点部位起动实施一批园林工程同时申报国家级园林县城和联合国人居环境奖。

　　（二）2009年摘取河南生态县和国家级园林县城的桂冠，使桐柏更加宜居。

　　（三）2010年将以争创联合国人居环境奖为目标，以实现桐柏县人与自然的和谐共生。

　　二、主要工作内容

　　（一）完善提高园林绿地品位

　　已建园林绿地由于人为破坏，自然灾害，植物自然老化等因素影响，需对植物及绿化附属物进行补植和维修，并加以完善和提高。

　　1、三和园：引种栽培薰衣草、醉鱼草等地被花卉，弥补秋季无花的空白。补植彩叶乔木，如乌桕、红柳，使三和园更具江南水乡的特点。

　　2、滨河公园：在原来的基础上，进一步完善。种植薰衣草等彩色花卉植物，行道树补植合欢，使乔、灌、花、草有机结合，形成乔遮荫、草铺地、花灌作陪衬的绿化格局。达到春花秋实的自然景观。

　　3、临淮公园：根据山势地形补植冬青、桂花、百日红、乌桕、黄栌等植物，沿河种植红柳、枫杨等乡土树种，突出自然、生态野趣的理念，使山、水、城浑然一体，体现物种的多样性，建成植物的天然基因库。引种栽培时令花卉。如薰衣草、醉鱼草等花卉，使园内四季常青，四季有花，增加城市内涵，提高城市品位。

　　4、对春秋园、茗香园等已建成公园适当改造，增加时令花卉及植物造型，补植月季，种植麦冬、红花草等地被植物，通过精雕细刻、美化、亮化，进一步完善城市服务功能。

　　5、淮河源广场：进一步增加绿量，补植桂花、合欢等乔木，地被种植麦冬。

　　6、浸月园：垂柳下种植麦冬、补植部分花灌木，同时摆放石桌凳，提高公园的服务功能。

　　（二）园林绿地建设

　　1、城区园林绿化近年来虽然取得了一些成绩，但仍存在很多不足，特别是中心城区绿量少，广场少，为改变这种现状，按照"将整个县城作为一个大的园林加以精心打造"的创建思路，应在城区新建一批供市民游玩的小游园，形成中心城区的新亮点。

　　①在文化路中段原月牙湖处规划建设一面积8000m2的小广场，使整个文化路的服务功能更加完善。

　　②在原县委、县政府处规划建设一面积1000m2广场，以满足老城区居民休闲娱乐的需要，增强老城区的现代感。

　　③在淮北新区一高中分校西，临桐明路结合现有池塘建一小型游园，占地面积5000m2，使新区结构更加合理，服务功能更加完善。

　　④串湖湿地公园：占地面积500余亩，位于淮北新区，在原稻田、池塘、小溪的基础上规划建设一处湿地公园，保护好现有的野生动植物，植物有莲花、菖莆、芦苇等，动物有野鸭、鸳鸯等，湿地公园建成后，它将成为许多动物的憩息地，野生植物的繁衍地，体现人与自然和谐共生。

　　2、为满足312国道沿线居民游憩、休闲的需求，在312国道城区段适当位置规划建设生态园。

　　①在乐神路与新国道、佛教学院入口处规划建设一游园，占地面积约5000m2，游园以常绿马尾松作背景，以合欢、樱花、红柳等乡土树种作陪衬，地下以草坪作铺垫，雨花石小径蜿蜒其间，石桌石凳等小品点缀其中，使山、水、园自然的融为一体。

　　②南环路西入口猪仓库处规划建设一游园，占地面积约8000m2，结合大环境搞好绿化，形成城乡一体的绿化格局，展示桐柏良好形象。

　　③在盘古大道与312国道交叉口处规划建设一游园，面积1万m2。

　　④在氧化锌处规划建设一游园，使南环路景观更加美丽。

　　3、高速公路入口是展示和谐桐柏、文明桐柏的窗口，结合实际地形，把驿宛高速入口建成新的亮点。

　　在驿宛高速公路入口至工业园区段：规划建设3~5处小型游园。

　　（三）城区道路绿化

　　城区道路绿化是县城的重要组成部分，鉴于部分路段存在绿化不到位以及缺株现象，为提高道路景观，需对下面道路进行绿化补植。

　　1、大同路：在大同路部分地段种植花卉，补植法桐、合欢等树种，同时摆放部分桌凳，提高道路景观，把大同街建成景观路。南段西侧部分地段结合实际片植垂柳、合欢等，山体部分栽植爬墙虎，树穴内栽植麦冬等耐荫植物，北段具备条件的加种两排行道树，尤其对英雄广场入口周围进行重点绿化。

　　2、红叶路：行道树采用彩叶乔木枫香，补植红叶杨，部分地段栽植合欢，树穴内栽植麦冬。

　　3、世纪大道：由于花带被毁严重，加之部分苗木老化，严重破坏了园林景观，花带除缩短外，行道树采用法桐，地被栽植麦冬和红花草，取缔金叶女贞、黄杨球等老化苗木，慢车道两侧栽植1排遮荫乔木1排常绿乔灌木，增加绿量。

　　4、桐明路：花带内补植大叶女贞，两侧栽植法桐各一排。

　　5、桐山街行道树补植桂花。

　　6、大禹路：结合滨河公园的完善，补植行道树黄山栾。两个排水涵修好后，按图纸设计进行园林景观恢复。重点做好财政局、防疫站、卫生局门口绿化工作。

　　7、滨淮路：道路补植行道树大叶女贞，并在适当位置布置花钵。

　　8、盘古大道除补植法桐外，南延段根据设计方案进行全方位绿化，慢车道两侧回填栽培土、优化苗木配置。

　　9、北环路：按照图纸设计进行绿化。

　　10、南环路：行道树补植法桐，另再栽植两排行道树，一排合欢，一排桂花，增加层次感。

　　11、乙三街：道路施工完成后，回填栽培土，按图纸设计栽植。

　　12、文化路：补植行道树，调整栽植结构，使乔灌搭配更加合理。

　　13、桐银路：因建房施工，行道树破坏严重，全部改造，重新绿化。

　　14、淮源大道：中段补植行道树白蜡；东段黄杨绿篱已经老化，且花带损毁严重，影响了桐柏的市容市貌，为彻底根治，对花带予以拆除，栽植3-4排行道树，树下栽植麦冬，形成草坪，部分地段可摆放石桌石凳。

　　15、新华街：西段栽植大叶女贞。

　　（四）河道绿化：由于县城建设、河道被挤压、取直、河堤硬化已破坏了河流原生态系统，为恢复四河原生态系统，要精雕细刻环河绿带。水是城市之魂，充分利用县城丰富的水系和良好的岸线资源，完善淮河龙潭河、水帘河、银盘河四条河绿化带和4座主题公园，营造水在绿中，绿水相映的绿色风光带和通透开阔的城市绿化空间。

　　（五）做好过境道路生态廊道建设：过境道路是展示桐柏形象的窗口，做好生态廊建设大为重要。为改善过境道的生态环境，提高防噪的功能，特做好以下过境道的绿化建设。

　　1、宁西铁路通道林进行全方位绿化，主要栽植杨树、红柳、水杉等乡土树种，树下种植草坪。

　　2、驿宛高速公路通道林建设，按照图纸设计进行全方位绿化。

　　3、对312国道沿线进行生态廊道绿化，结合当地实际，因地制宜，两侧各栽植3-5排杨树，形成绿色长廊。

　　4、桐明公路县域段生态廊道建设，结合地形地貌，栽植杨树、垂柳、水杉等乡土树种，形成沿城风光带。

　　（六）搞好近城山体绿化及环城生态林地建设

　　近年来由于县城建设，城区内及周边大量山体被破坏，导致山体残缺不全，山石裸露，水土大量流失，给水系统造成严重污染，为改变这种现状，充分利用山城的自然优势，做好近城山体大环境绿化，依山建园，沿河布绿，形成城乡一体的绿化新格局。以保护自然，改善生态环境为出发点，对县城周围荒山地段进行大面积绿化，使其与原有林地相连接，营造新的绿化景观。对山体因开挖形成的断壁在平坦处栽植乔木、灌木等进行立体绿化，陡峭处栽植藤本植物如爬墙虎、凌霄等恢复植被，增加园林绿化观感效果，形成沿城风光带。在山脚处土层较深位置栽植竹子，其余处栽植两松、木瓜、乌桕、红柳等乡土树种。主要位置有：

　　1、英雄路两侧；

　　2、桐明路入城路口两侧；

　　3、北环路；

　　4、桐银路两侧及山体；

　　5、污水处理厂对面山体等处；

　　6、淮源大道北侧山体；

　　7、世纪大道西入口两侧山体。

　　（七）庭院、居住区及街巷绿化

　　单位庭院、居住区和街巷绿化是城市绿化的重要组成部分，在园林城市验收之前，要全面开展庭院、阳台、屋顶、墙面等立体绿化美化活动，建成一批庭院绿化达标单位、花园式单位。凡与主次干道相邻的单位，都要拆墙透绿透景，绿地率不低于40%。因地制宜，对小街小巷能植树的植树，宜栽花的栽花，可种草的种草，见缝插绿，增加绿量，提高景观效果。凡在县城建成区内的社区居委会一律建成绿化达标庭院，每间办公室内要有2~3盆鲜花。在今后的县城规划建设项目审批中，新建或改建庭院及居住区，绿地率达到40%以上。今年要创建花园式单位6个（二高中、电业局、一高中分校、银矿家属区、国税局、财政局），庭院绿化达标单位9个（综合高中、城关派出所、防疫站、卫生局、治安拘留所、公路局中心道班、一高中、恒信花园、检察院），达标街巷3条（安居工程小区、南岗小区、银凤小区）。

　　（八）风景区建设

　　依据自然资源优势，加强对风景区旅游资源的保护与开发建设，特别是要加快桐柏山淮源风景名胜区的保护和开发，做到景区与城区同规划、同发展。按照"严格保护、合理利用、科学管理"的原则，搞好淮源景区总体规划，建立健全管理机构，改革经营管理体制，积极进行开发建设，增强景区自我发展能力，使桐柏这座具有深厚文化底蕴、鲜明山水特色和优美生态环境的山水园林型现代化新兴城市矗立在千里淮河源头。

　　三、三年工作任务分解

　　2008年主要做好以下几项工作：

　　（一）对三和园、临淮公园、滨河公园、春秋园、茗香园、淮河源广场进行改造，增加服务及亮化设施，提高公园的品级。

　　（二）园林绿地建设：

　　1、在淮北新区利用现有的河、塘、堰建一串湖湿地公园，待规划设计完善后施工。

　　2、在乐神路与新国道、佛教学院入口处建一游园，待规划设计完成后，组织实施。

　　3、完成南环路西入口处游园的规划设计工作并组织实施。

　　4、在气站对面建一小游园。

　　5、完成财政局、卫生局、卫生防疫站门前绿化的规划设计工作并组织实施。

　　（三）、完成城区道路绿化补植工作，主要有：

　　1、大同路：

　　2、桐明路：

　　3、淮河路、桐山街

　　4、大禹路

　　5、滨淮路

　　6、盘古大道

　　7、南环路

　　8、文化路

　　9、淮源大道

　　10、新华街

　　11、园区东路

　　（四）做好河道绿化的规划设计工作，对龙潭河进行绿化完善。

　　（五）做好过境道路生态廊道的规划设计工作，对具备条件的道路组织实施。

　　（六）做好近城山体及环城生态林地规划设计，同时对英雄路、桐明路入城口两侧组织实施。

　　2009年工作任务：

　　（一）园林绿地建设

　　1、对月牙湖广场实施绿化工作。

　　2、对原县委、县政府处广场进行规划设计并组织实施

　　3、对淮北新区一高中分校西，临桐明路的游园完成规划设计并开工建设。

　　4、对驿宛高速公路入口至工业园区段可选两处，位置建两游园。

　　（二）完成城区道路绿化工作，主要有：

　　1、红叶路

　　2、世纪大道两侧

　　3、北环路

　　4、桐银路

　　（三）对水帘河、淮河进行全方位绿化。

　　（四）做好驿宛高速公路、桐明公路县城段生态廊道建设。

　　（五）对近城山体北环路两侧：污水处理厂对面山体进行绿化。

　　2010年工作任务主要有：

　　（一）园林绿化建设：

　　1、对位于盘古大道与南环路交叉口处的游园进行规划设计，并组织实施。

　　2、对氧化锌处游园做好规划设计并组织实施。

　　3、在驿宛高速公路入口至工业园区段再建三处游园；使公园布局更加合理，服务功能更加完善。

　　（二）对乙三街进行全方位绿化。

　　（三）对银盘河进行规划设计并组织实施。

　　（四）做好宁西铁路、312国道沿线生态廊道建设。

　　（五）对近城山体、桐银路两侧进行绿化。

　　四、施工组织

　　为确保绿化质量，在充分讨论研究的前提下，要坚持专业绿化队伍施工，严把施工队伍资质审查关，改变过去一哄而上，重场面、轻实效，既浪费人力、物力又不见绿化成果的现象。

　　五、栽植的技术要求

　　各类树木花草栽植要坚持高标准、严要求的方针。一是挖大穴、换好土。乔木类树穴应保持1米×1米×1米，灌木类树穴应挖60厘米×60厘米×60厘米，土壤不好的应换疏松肥沃的栽植土。二是选购优苗、大苗、壮苗。乔木类直径应在6厘米上，灌木类要保证设计要求密度。三是栽植要严格按照深浅适宜、浇透水、踏实的原则，科学种植，确保苗木成活。

　　六、保证措施

　　1、加强领导，统一行动。在创建林业生态县的大旗下，城区绿化既服从全县绿化，又是全县绿化的重点和榜样。县成立专门机构，在创建林业生态县指挥部的领导下，负责林业生态城区的创建工作，力争使城区绿化工作形成新的亮点，为创建林业生态县打下坚实的基础。

　　2、加大宣传力度，提高全民绿化意识。园林绿化功在当今，利在千秋，与人民生活息息相关，要利用电视、广播等多种形式进行广泛深入宣传，提高全民的绿化意识，激励全县人民积极植树种花，自觉爱护花草树木，珍惜和保护绿化成果，形成爱我桐柏，共建美好家园的良好氛围。

　　3、建立激励机制，实行目标责任制。为保证绿化目标圆满完成，县政府决定建立绿化奖惩机制，设立绿化奖励基金，对圆满完成的单位给予奖励，对完不成任务的，在全县范围内通报，并限期整改。

　　4、做好县城绿化用地的协调工作。已被征用的土地由园林处负责实施绿化，未被征用的按属地原则分别由城关镇、城郊乡、景区负责征收并实施绿化。

　　5、创新机制，打破过去绿化由园林处唱独角戏的局面。城区绿化应由林业局、水利局、景区、公路局、城关镇、城郊乡、城建局、园林处等部门及全社会共同参与，形成合力，确保规划落实。

　　6、广筹资金，确保绿化任务圆满完成。城市绿化、美化既是政府行为又是社会行为，要建立政府投入、部门筹资、社会参与的多渠道投入机制。