胶州市位于黄海之滨、胶州湾畔，是山东半岛连结内陆各省市及港口的重要交通枢纽，三里河文化发源地，在唐宋时期就已经成为全国五大商埠之一及长江以北唯一的通商口岸，素有“金胶州”之美誉。全市总面积1210平方公里，辖13个镇，5个街道办事处，城市规划区面积75.35平方公里，建成区面积33.49平方公里,是山东省首批沿海开放城市之一,连续五年跨入全国百强县（市）的行列。

　　自2003年提出创建国家园林城市以来，累计投入绿化资金3.78亿元，新增绿化面积达151万平方米，形成了“水在城中、城在林中、三河环绕、古韵悠长”的城市园林自然景观。目前,全市建成区绿化覆盖率达40.67%，绿地率为36.01%，人均公共绿地面积为10.2平方米。

　　加强领导科学管理  积极推广节约型园林建设

　　近几年来，胶州市把创建国家园林城市作为改善城市生态环境、提升城市形象、促进人与自然和谐共存的着力点，列入国民经济和社会发展规划，并将城市园林绿化工程列入政府实事和重点工程。2001年荣获“山东省园林城市”称号后，采取积极措施，继续加大园林绿化力度，2003年11月制定了《胶州市创建国家园林城市三年规划》，2006年成立了由市长任组长，各单位主要负责人为成员的创建国家园林城市工作领导小组，制定了《胶州市关于创建国家园林城市的决定》，召开了全市动员大会，下发了《胶州市创建国家园林城市实施方案》，进一步明确了任务，强化了责任。市领导多次深入城市建设一线调度创建国家园林城市目标任务落实情况，并通过各种媒体大力宣传，广泛发动，全民动员，全社会参与，使胶州创建国家园林城市活动不断推向深入。

　　胶州市强化职能、科学管理、巩固城市园林绿化成果。一是建立健全了园林绿化部门机构设置，加强了行政管理职能。按照百分制考核标准，实行养护管理经济承包责任制，制定下发《道路绿地养护管理标准》和《道路绿地养护管理考核评分标准》，每月一次考核，根据成绩拨给养护费，奖优罚劣，增强了职工的工作积极性；进一步提高了园林科研水平，每年拨专款用于园林科研工作，并与省内外高校、科研单位横向联合，对园林绿化建设进行了探索和研究，到目前，发表论文20余篇，在园林规划建设、植物保护与利用等方面取得了显著成效。二是编制了《胶州市绿地管理系统》。采用先进的B/S互联网模式，将全市各公园绿地、附属绿地等5大类绿地的详细数据全部输入该系统，每一块绿地的建成时间、占地面积、绿化图纸，每一株古树名木的树龄、胸径、生长情况等各种信息都可以通过该系统查询，成为绿地管理的一本“移动字典”。该系统在全国县级市中是比较先进的。

　　胶州市积极推广节约型园林建设，实现城市的健康、持续发展。建设部召开全国节约型园林绿化现场会之后，胶州市高度重视节约型园林绿化工作，立即召开全市各有关单位会议，传达了建设部的相关精神，并印发了《胶州市城市绿化办公室关于在全市开展节约型园林绿化建设的通知》，要求各单位在开展绿化建设的过程中必须以构建社会主义和谐社会理念为指导，认真落实科学发展观，走勤俭节约、因地制宜、科技兴绿、生态环保的园林绿化道路。在园林绿化过程中选择适应本地环境的乡土树种，积极推广喷灌、滴灌等新型灌溉方式，严格规划绿化用地，杜绝侵占绿化用地的现象，减少公共绿地的硬化铺装面积，坚决杜绝“高价买绿”、“大树进城”等只注重眼前利益，不顾长远发展的行为，节约型园林发展步伐不断加快。

　　立足长远科学规划  绘制可持续发展新蓝图

　　胶州市紧密结合“十一五”发展规划要求，注重环境与发展，资源与生态，建设与保护相互协调的原则，突出生物多样性和生态城市特色，聘请了青岛园林规划设计院，针对胶州市的自然环境、资源条件、历史情况、地域文化及现状特点进行了科学论证，重新调整完善了《胶州市城市绿地系统规划》，新规划整体为一环两湖三带四区多园布局结构：一环即围绕中心区的规划界，利用周围丰富的山体、湖泊、苗圃等生态资源，形成城区外围的生态保护环。两湖即东湖生态保护区、青年水库生态体验区，使城市的水体形态趋于完整，发挥改善城市生态系统的作用。三带即云溪河结合现有的文物古迹，建设成为反映城市商业的商埠文化景观带；护城河通过开辟滨河绿地，建设文化休闲景观带；三里河结合三里河文化遗址，打造反映胶州人文历史的历史风貌景观带。四区即古城风貌保护区、新城中心景观区、老城商业景观区、三里河文化景观区；多园即力求做到公园绿地大、中、小相结合,形成多点为主、星罗棋布的布局。新修编的《城市绿地系统规划》为城市的持续健康发展指明了方向。

　　胶州市认真贯彻执行国务院颁布的《城市绿化条例》，制定下发了《胶州市城市园林绿化管理办法》、《关于实施“绿线”管制和“绿色图章”制度的通知》等一系列城市绿化地方性规章和文件。严格实施“绿线”管制和“绿色图章”制度，做到绿化工程与主体工程同步规划、同步建设、同步验收。积极开展城市园林绿化执法检查活动，严防挪用绿化用地、侵占绿地，擅自砍伐和破坏绿化设施等行为的发生。

　　按照制定的《胶州市古树名木保护管理办法》，胶州市对全市140株古树名木进行了普查建档立卡，与相关单位和个人签定养护协议，提供专项养护资金，建立病虫害信息上报制度，形成了古树名木保护管理网络。加强了病虫害的防治措施，及时修复清理病枝、枯枝，保持良好的生长势。同时，不断加大行政执法力度，加强对破坏古树名木行为的处罚力度，进一步巩固了城市园林绿化成果。编辑出版了《胶州古树名木》一书，对提高城市古树名木保护管理工作水平起到指导作用。

　　因地制宜  突出特色  建设生态型园林绿化体系

　　胶州市在城市绿化建设过程中，坚持因地制宜、合理布局、均衡发展、突出特色的设计思路，进行了生态型园林体系建设。

　　1.加强公共绿地建设，突出植物造景，形成生态型组团，在改善城市生态环境和城市小气候方面发挥主要作用。目前，分别在市区各区域建成了胶州公园、西湖公园、云溪公园、三里河公园、南郊植物园、白水泉公园6处，绿化面积达80.81万平方米。与之相配套，建设了郑家小庄、大同、水寨、庄里头等公共绿地和街头绿地29处，特别是2004年投资1.3亿元建设的三里河公园，在沿河31.8公顷的河岸上合理布局建成了秧歌草地、胶白广场、少海连樯等多个主题景区，构建了“一心二桥三园多丘十八景”的自然山水格局，成为北方地区最具现代滨水景观特色、最富历史人文气息、最适宜人居休闲娱乐的城市公园，被评为“山东省风景名胜区”、“山东人居环境范例奖”。

　　2.建设绿色长廊，形成别具一格的道路绿化网络。先后对市区33条道路进行绿化美化，通过乔灌花草的合理搭配，突出“一路一绿带、一带一景观”的特色，基本达到绿树成荫、花木相间、四季常青、三季有花的绿化效果。道路绿化普及率、达标率分别为100%、81.82%。特别是位于市中心的湖州路景观林荫大道，绿化面积2.87万平方米，绿化覆盖率达63.37%%以上，配以亭、廊、雕塑等园林小品，并安装了健身器材，被市民喻为“晨是健身路”、“午是林荫路”、“晚是鸳鸯路”。

　　3.实施了以人为本的居住区和单位庭院绿化的“绿点”工程。在新城建设和旧城改造过程中，把改善市民居住环境和提高单位庭院绿化水平作为一个亮点工程来抓。旧城改造居住区绿化面积达到用地总面积的25%以上，新区建设绿化面积占总用地面积30%%以上。开展了争创“花园式单位”、“绿化先进单位”活动，先后建设改造了17个居住小区和206个企事业单位。全市涌现出省级绿化先进单位13个、青岛市花园式单位61个、青岛市绿化先进单位66个，园林式居住小区已达到70.6%，园林单位达到68％。

　　4.深入开展了绿地认养认建活动。2004年，提出了认建、认养、认管公共绿地的倡议，各部门、单位积极响应，筹备资金、组织发动社会各界投入到绿化建设中，取得了良好的社会效益和生态效益。2006年3月，我市通过不断总结认建认养认管公共绿地的成功经验和做法，在全市范围内广泛开展了一次大规模的认建认养认管和出让冠名权活动，由城区企事业单位出资建设、管理公共绿地。截止2006年底，已认建认养认管公共绿地面积达25.41万平方米。

　　5.结合拆墙透绿工作，深入开展了“绿化家园”立体绿化大行动。通过城市环境综合整治，在城区范围内全面实施拆墙透绿，将原有实体墙全部拆除，改建成透景护拦，进一步开阔了视野，丰富了内容，受到了广大市民的热烈欢迎，全市城市主干道沿街单位拆墙透绿率达100%%。同时，深入开展了“绿化家园”立体绿化大行动，由市财政投资购买地锦、蔷薇、常青藤等立体绿化种苗50余万株，免费分发给各单位和个人，在全市迅速掀起了一股立体绿化的热潮。

　　6.实施了城区亮化美化工程。近几年来，为进一步提高绿化档次，丰富夜晚绿化景观，在城区主要公园、道路、绿地实施了亮化，进一步提升了城市品位。

　　改善生态环境  发掘文化内涵  全力争创国家园林城市

　　胶州市注重自然生态、人文景观保护，切实抓好大环境绿化建设。为增强城市防护能力，减少自然灾害，改善城市生态环境，胶州市以城郊风景区和防护林建设为基地，以全民义务植树活动为手段，大力实施植树造林、荒山绿化和绿色通道建设。三年来，共有40万人次在艾山风景区、国际社区、五四纪念林参与义务植树活动，共植树100余万株，成活率、保存率、尽责率分别达94%、95%和89%。按照卫生、安全、防火、环保等标准要求，相继建设了胶济铁路防护林带、护城河沿河防护林带、同三高速防护林带等。充分发掘胶州丰富的人文景观和自然景观，开发建设了艾山风景区、胶河风景区、高凤翰纪念馆，加强了胶州城隍庙的保护措施，修复了部分文物古迹和景点。目前，艾山风景区被评为国家AA级旅游区，城隍庙被评为青岛市文物保护单位。通过城市大环境绿化的深入实施，胶州市已经形成了城区绿化与城郊风景区、防护绿地相结合的绿化大格局和碧水环绕的城市综合绿地系统，城市热岛效应明显缓解，生态环境得到极大改善。结合城市环境综合整治活动，胶州市深入持久地开展了市容市貌、户外广告、环境卫生、城市大气、交通秩序等专项整治，城市整体形象全面提升，综合功能不断提高，满足了城市发展和适宜人居的需要。目前，城市污水处理率达到80.97%，生活垃圾无害化处理率达100%，大气污染指数小于100的天数达到362天，地表水功能区水质达标率为100％，城市水域功能区水质达标率为100％，节能建筑和绿色建筑所占比率达59%，燃气普及率达99.03%，万人拥有公交车辆11.94标台，人均拥有道路面积17.04平方米，自来水普及率100%，水质综合合格率100%，道路机械清扫率37.08%，万人拥有公厕4.14座，全市沿街单位、公园广场、主干道两侧绿化带全部实施亮化，道路照明装置率98.48%，亮灯率98.89%。

　　通过深入持久地开展创建国家园林城市活动，胶州市的城市园林绿化整体水平不断提高，城市绿化规模不断扩大，园林绿地体系进一步完善，全民绿化意识进一步加强，人人动手，全民参与，保护生态环境，爱护绿化设施，绿化美化家园的浓厚氛围已经形成。城市面貌焕然一新、城市的生态环境也得到了根本性改观，一座花红柳绿、绿树成荫、风光旖旎的碧水绿城正呈现在胶州湾畔。

　　摘自《中国建设报》2007.08.28