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培育和谐机制倡导和谐理念加快构建和谐景区步伐

[日期：2007-09-06] 来源：山东泰山风景名胜区作者：佚名发表评论(0)打印

中华五岳，素以自然风光秀美、文化赋涵博大著称，自古就是历代帝王将相、文人墨客、游子信徒心目中的神山、圣山。千百年来，五岳同气连理，气冠群伦，共同铸就了中华民族历史进程中不可多得的宝贵财富。近年来，五岳作为我国传统名山的典型代表，为推进风景名胜区的保护、管理、发展事业做出了积极贡献，也在实践中进一步印证了老牌风景区的恒久魅力。五岳年会作为中华五岳相互交流、精诚合作、共同提高的平台，至今已走过了20年的历程，20年中，我们在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，共同谱写了中华五岳携手发展壮大的辉煌篇章。时至今日，站在改革开放的潮头，面临复杂多变、日趋激烈的市场竞争形势，以及各方因素对宝贵遗产资源的冲击，能否按照科学发展观的要求，实现构建和谐景区的目标，成为我们共同面临的庄严课题。今天，我们齐聚东岳泰山，隆重召开中华五岳五届一次年会，目的是总结近年来五岳在保护、管理和发展上所取得的成绩，相互交流经验，正确分析当面临的形势，探讨进一步加强合作与交流的有效途径，寻找构建和谐景区的最佳切入点、最优结合点、最强突破点，不断加快和谐景区构建步伐，携手开创中华五岳和谐健康发展的美好明天。下面，我简要汇报一下泰山景区近年来的主要工作，谈一点不太成熟的体会，与各位代表共同交流，不当之处请批评指正。
近年来，泰山景区在泰安市委、市政府的正确领导下，在建设部、山东省建设厅等上级有关部门的关心指导下，确立了“严格保护，永续利用，实现科学发展”的指导思想，坚持“高起点考虑，高标准要求，高效率工作，高质量完成”的四高行为准则，实施“创新兴业、人才兴业、管理兴业”三大战略，努力加强“决策目标、执行责任、考核监督”三大体系建设，努力加快景区的发展步伐，重点做到了八个坚持，取得了八个方面的新成绩。
一、坚持深化改革，推进景区体制创新
风景名胜区创立之初，泰山就首创了三位一体的管理体制， 2004年，市委、市政府在反复调研、充分酝酿的基础上，又对泰山管理体制做出重大调整，设立中共泰安市泰山风景名胜区工作委员会，授权泰山景区党工委、管委会代表市委、市政府对泰山景区范围内的经济、行政、社会事务实行统一领导和管理，将泰山门票管理处划归泰山景区直接管理，将泰山索道运营中心划归泰山景区代管，将大津口乡及所属7个行政村和泰前等6个行政村（居）划归泰山景区管理。泰山景区实行准一级政府、准一级财政管理模式，集中统一管理职能得到进一步强化，区域统筹发展能力得到进一步增强。这次改革是泰山景区管理史上的二次革命，泰山的管理体制又一次走在了全国风景名胜区的前列。
为把市委、市政府的改革意图贯彻到实处，今年以来，我们对内部机构作了必要的调整。遵循“三个适应、两个有利于、一个目标”的总体原则（与中央、省、市改革精神及市场经济发展要求相适应，与市委、市政府对泰山管理体制的改革意图相适应，与风景名胜区的特点相适应；有利于集中统一管理，有利于综合管理；达到精简、统一、效能的目标），正确处理保护、管理与发展的关系，按照“三大体系”建设的要求，通过实施机关机构、管理与经营分开、基层管理模式三项改革，构建起了设置科学、权责分明、运转高效的“管理、服务、经营、执法”四大系统。在此基础上，推行了国有资产收益项目管理改革、岗位制度改革、职称改革、劳动用工制度改革、车辆管理改革等一系列内部改革，收到了良好效果。通过改革，达到了机关机构精简高效，景区管理适应“以块为主、条块结合”的目的，有效解决了多年来在景区经营管理中存在的“裁判员”和“运动员”不分的问题，推进了各项工作的开展，为把景区事业推向全面发展的新阶段奠定了坚实有力的体制基础。
二、坚持依法行政，加快景区法治化进程
依法行政是构建和谐社会的应有之意，也是构建和谐社会的重要保障。泰山景区在不断的探索中感到，风景名胜区作为一个特殊的区域，要把依法行政工作引向深入，首先必须解决执法主体资格缺失这一难题。为此，我们从争取相对集中行政处罚权入手，努力强化了景区的依法行政工作。通过积极对上争取，2004年，省政府批准在泰山风景名胜区开展相对集中行政处罚权工作，市委、市政府组建了泰山管理行政执法局，授予其20多个行业14大类538项行政处罚权。这次改革取得了三个授权，解决了三个主要问题。一是取得了执法主体资格授权，解决了国内普遍存在的风景区管理机构执法主体问题，摆脱了“想管管不了，不管又不行”的尴尬境地。二是取得了拆除续建部分等七项行政强制措施权的授权，解决了执法时效的问题，节约了执法时间和成本。三是取得了适用其他有关法律的授权，解决了多头执法、执法交叉的问题，有效弥补了景区内的执法真空。同时，此次改革还体现出了五个明显的创新点。一是领域上的创新，在以往城市开展此项工作的基础上，将相对集中行政处罚权引入风景区领域，开国内之先河。二是集中内容上的创新，集中的行政处罚权在覆盖面、内容全面性、前瞻性等方面也较城市执法更为广泛。三是在行政检查权、行政处罚权和行政强制权的统一上实现了创新。四是机构创新，采取了一个机构、两块牌子，既解决了执法局的管辖问题，又把行政执法有效纳入了泰山管理的范畴。五是执法人员配备比例上的创新，根据景区实际，按管辖面积确定执法人员数量，既保证了执法效能，又做到了精简、统一。相对集中行政处罚权工作开展以来，景区党工委不断加强行政执法体系建设，逐步规范和提升了景区的行政执法水平，在保护资源、维护环境、规范旅游经营秩序、打击违法违规行为等方面发挥了重要作用。今年初，党工委又结合内部机构改革，进一步明确了区域统一管理、条块结合、条条集中、块块强化的改革措施，构建起了主体唯一、专防结合、监督有力、运转高效的行政执法体系，实现了管理与执法的有效融合。行政执法机制的创新，大大强化了景区的依法行政手段，成为景区保护管理事业的强有力支撑，为构建和谐景区奠定了坚实的法治基础。
三、坚持综合整治，营造景区和谐环境
按照建设部的部署，泰山已连续六年开展了景区综合整治，取得了较好的成效，被建设部评为国家重点风景名胜区综合整治先进单位。2005年以来，我们以创建全国文明风景旅游区为核心，以“四定”（定点、定位、定员、定性）和“三周围、一主线”（经营点、居民点、驻山单位周围，主盘道为主线）为重点，进一步加大了综合整治力度。集中整治了滥采、乱挖“泰山石”、“泰山松”等破坏景区资源的违法行为，加大了奇石市场整顿力度，有效保护了遗产资源；累计拆除天外村21栋违法别墅楼等196处、4万多平方米违法违章建筑，有效维护了景区的规划建设秩序；全面清理拆除、更新了各类不规范广告牌匾等设施；大力整治了景区内裸泳、河道内洗衣等不文明和污染环境的行为；严厉打击了野导、黑车等扰乱旅游秩序的违法行为。较好地遏制了景区内的“三化”倾向，保护了资源，优化了景区环境。同时，不断加大经营秩序、旅游秩序整治力度。经营业户实行“准营证、营业执照、卫生许可证、税务登记证”四证统一，做到亮证经营，明码标价，统一着装，挂牌上岗，文明服务；建立健全了投诉处理机制，加大了投诉处理力度，实现了投诉不出景区，树立了全国文明风景旅游区的良好形象。在此基础上，景区党工委制定出台了《规划建设管理规则》、《景容景貌管理办法》、《经营点管理暂行办法》等一系列规章制度，并与12月1日施行的《风景名胜区条例》等有关法律法规和政策文件相衔接，起草上报了《泰山风景名胜区内项目特许经营管理办法》。通过健全完善规章制度和相关规定，为景区保护管理提供了政策依据，把综合整治工作纳入了长效化、规范化的轨道。
四、坚持规划先行，提高景区保护水平
景区党工委充分认识到，规划是景区发展的龙头，也是景区区域发展的依据。为此，确定了“一二三五工程”的规划建设思路，不断加快规划的编制进程。在做好《泰山总体规划》修编、评审、报批工作的同时，集中精力抓好文物保护、营林两个五年规划，桃花峪、黄溪河、梳洗河三条水系建设规划，泰山东麓景区、西麓景区、蓄能电站景区、天外村游览路景观带、桃花峪游览路景观带五个区域开发规划的编制工作，为景区的保护管理建设提供更加科学的依据。
在规划的统驭下，先后实施了普照寺景点保护开发、冯玉祥纪念馆改造、泰山梅园建设、五岳独尊石周边环境治理、岱庙绿化亮化等20余项环境改造及保护工程，优化了景区环境，丰富了景区的旅游内涵；建设了泰山地质博物馆，实施了彩石园、石峡园、醉心园等地质遗迹园区建设，实现了地质景点与人文景观、自然景观的有机结合，为泰山旅游增添了新的亮点。在此基础上，本着“先急后缓，确保安全，实现发展”的原则，连续两年实施了179项、1800余万元的保护维修工程，涉及文物古建保护维修、林业工队改造、基础设施维修建设、水利维修建设、危石险段治理五个大类，有效确保了遗产资源安全。
同时，把大项目建设作为景区发展的载体和抓手，坚持从项目入手，推动景区发展再上新台阶。确定了泰山博物馆建设、曹家庄水库除险加固及景观改造、天外村游园绿化美化、白阳坊旅游基地建设、黄溪河水库除险加固及景观改造、艾洼民俗村建设、汉御道景区开发、扇子崖、傲徕峰探险风光游开发、特色基地建设、数字泰山建设十大重点建设项目。其中，数字泰山建设被建设部列为数字化景区试点，被山东省科技厅列入重大科技项目，并将其上报全国“十一五”科技发展规划，在资金上给予了大力支持；曹家庄水库、天外村游园、黄溪河水库三项工程列入了全市的重点建设工程；今年的重点建设项目投资达3300多万元。目前，曹家庄水库一期工程已经完成，天外村游园主体工程已近尾声，黄溪河水库主体工程已基本结束，其他项目也正顺利实施。在项目建设中，我们坚持按照系统工程理念，精心设计、充分论证、科学施工、不留遗憾，确保实施一项工程，建成一个精品，进一步提高了泰山景区的保护水平。

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五、坚持品牌战略，提升景区核心竞争力
品牌代表着景区的形象和地位，也反映了景区的核心竞争力。为全面提升泰山景区的品牌含金量，景区党工委提出了“全力争创全国文明风景旅游区，国家地质公园、世界地质公园，国家非物质文化遗产、世界非物质文化遗产，努力打造国山地位”的品牌战略目标。为确保有效实施，景区首先从提升基础设施档次和品位、提高现场服务水平入手，累计投资3000多万元，全面健全完善了景区的基础服务设施。先后对排污设施进行了改造维修，改造建设了61处星级化高标准公厕；对登山盘道、道路护栏、古建筑、石刻、房屋分别进行了维护、刷新和描红；增设了260个垃圾箱，实现了垃圾分类处理；制作了2000余块符合国际标准、与环境相协调的各类公共信息符号标志标牌；在所有售票口和景区重点部位制作了优免票政策公示、温馨提示、遗产保护、景点介绍等与环境相协调的碑牌。同时，改造完善了2处游人服务中心、9个投诉处理中心（站）、5个急救站，设置了18台电脑触摸屏，健全了泰山景区的服务网络，全面提高了现场服务水平；建设了泰山门户网站，为广大游客提供自助旅游、交通指南、宾馆预订、景点介绍、租车服务、泰山新闻、旅游常识等信息，实现了全方位推介泰山。
在此基础上，景区党工委本着“依据标准、高于标准”的争创原则，全力加大了品牌争取力度。2005年先后荣膺全国文明风景旅游区、国家地质公园、国家非物质文化遗产三项国家级品牌；今年又一举获得世界地质公园桂冠，成为世界文化、自然、地质三重遗产。同时，还获得了“中国顾客十大满意风景名胜区”、“中国最美的十大名山”、“中国旅游行业十大影响力品牌”、“2006年中国最令人向往的旅游胜地”、“中国最令人向往的五岳之首金牌”等荣誉称号。泰山在国内外的知名度、美誉度有了大幅度提高，核心竞争力有了明显提升，国山地位逐渐显现。
六、坚持整体推进，增强景区发展后劲
作为传统的风景区，保护管理工作已有了良好的基础，但是发展后劲不足、经营与管理不分，仍是制约景区发展的瓶颈。在改革中解决了经营与管理分开的难题后，我们又迅速把关注点转移到市场主体的培育上。研究确定了“建立岱宗旅游开发有限责任公司、泰山通达货运索道有限公司、旅游客运车队公司、泰山景区营销中心（国际旅行社）四个子公司，在此基础上组建东岳泰山旅游集团”的市场主体培育思路，在机构改革基本完成后，迅速展开了四个子公司的组建工作。首先，对桃花源货运索道进行公司制改造，组建了泰山通达货运索道有限公司，实现了管委控股，企业自主经营，自我发展。其次，注册成立岱宗旅游开发有限责任公司，加大旅游产品研发力度，生产出了泰山景区自己的旅游产品并推向了市场。第三，积极运作旅游客运车队公司制改造。在充分调研论证的基础上，提出了公司制改造的可行性研究报告，并通过了市政府常务会议审定，目前正有序推进。同时，泰山景区营销中心（国际旅行社）的组建工作也正在紧张筹备之中。下一步，我们将集中精力加快东岳泰山旅游集团的组建步伐，按照市场经济的理念，构建景区的经营体系，培强培大景区发展的市场主体，从根本上解决景区的发展载体和融资平台问题。
七、坚持强势促销，培植景区客源增长点
强有力的宣传营销是景区客流量和门票收入增长的关键因素。为确保这项工作收到实实在在的效果，年内党工委从六个方面强化了景区的宣传促销工作，并做到了规格高、主题鲜明、时间长、效果好。一是加强与国内知名旅行社的交流。专程赴北京、上海等地，与中国旅行社、中国青年旅行社、中信集团旅游公司、上海春秋旅行社等国内实力强、影响大的旅行社进行了洽谈对接，收到了良好效果，为拓展泰山客源奠定了基础。二是积极与中央电视台联系，在中央一、三、四、十台和新闻台黄金时段，连续播出了以“登泰山，保平安”、“纳天地灵气，登东岳泰山”为主题的泰山广告宣传片，做到了时间长、规格高，打响了泰山牌。三是同山东电视台《天下收藏》栏目合作，制作播出了泰山石敢当、李斯碑刻石、经石峪、岱庙天贶殿等内容的专题片；与河北电视台合作，制作拍摄了18分钟的DVD电视片《泰山秋思》，6月初在中央三台《电视诗歌散文》栏目连续进行了播出。四是在中央、省、市各级媒体发表各类新闻、宣传稿件100余篇次，在《中国风景报》、《人民旅游周刊》等报刊连续做了整版宣传，并在《中国日报》定期一年面向海外进行宣传。五是积极参加国际、国内旅游交易会，抓住旅行商集中、交易活跃的时机，开展旅游促销活动，扩大了泰山影响，了解了国内市场动态；分别随团去日本、欧洲等国家和地区开展了促销活动，将营销触角伸向了国外，首次实现了迈出国门抓促销。六是结合不同的旅游季节，开展了集民俗文化、历史文化、宗教文化为一体的长春会、泰山国宝文物精品展等形式多样的旅游节庆活动，并在黄金周等节假日做好了旅游氛围的烘托工作，丰富了泰山景区的旅游内容。通过不断加大促销力度，推动了泰山旅游持续升温，今年的游客人数提前85天超过去年全年总量，1至11月份，进山游客人数累计达到181.3万人，同比增加24.9万人，增长15.96%，游客量和门票收入均保持了两位数的增长比例。
八、坚持统筹发展，加快景区新农村建设步伐
体制改革后，市委、市政府将1乡13个村（居）近2万人划归泰山景区管理，如何把乡村发展纳入景区的统筹发展之中，是景区党工委面临的崭新课题。为此，我们突出“和谐共存、统筹发展”主题，正确处理多方关系，一手抓稳定，一手抓发展，取得了良好效果。一是坚持从搞好规划入手，加强新农村建设，组织编制东麓、西麓规划，积极筹划特色乡村旅游内容，用规划统筹景区与乡村的科学发展，构建核心景区向周边乡村辐射的大泰山旅游格局。二是坚持从调整结构出发，因地制宜，发挥优势，加大特色产业、特色养殖扶持力度，实施了四大特色基地建设，超额完成了年度目标任务，进一步优化了乡村产业结构。三是坚持以市场为导向，以点带面，稳步拓展，推进村级经济快速发展，实施了迎胜居委会村级企业股份制改造，建起了曹家庄藏峰寺茶场，开展了大津口乡的特色养殖基地建设，初步将农村经济引入景区发展大格局。四是坚持以亲民、爱民为宗旨，尽最大能力为群众办实事、办好事，完善了农村远程教育、计划生育、低保、优抚等工作措施，在养老院建设、乡村道路建设、中小学校舍改造等方面做了大量工作，全面强化了农村的经济、文化、政治和社会建设，加快了社会主义新农村的建设步伐。
在工作的实践中，我们深刻体会到，要把风景名胜事业纳入健康、协调、科学、可持续的发展轨道，实现构建和谐景区的目标，离不开以下六个方面的关键要素：
一是要有真实完整的遗产资源作载体。风景名胜资源作为特殊的宝贵遗产资源，是实现三个文明和谐发展，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。如果失去了真实完整的遗产资源，和谐景区建设就成为无源之水、无本之木。为此，我们提出了“爱护遗产，享受遗产，传承遗产”的宗旨，紧紧抓住资源保护这一生命线工程，将和谐景区建设牢牢夯筑在大自然和祖先赐予我们的这一宝贵平台上，通过强化保护措施，提升管理服务水平，不断加快和谐景区的构建步伐，力争将泰山景区打造成名副其实的中华民族的精神家园，努力担负起服务当代、惠及子孙的历史重任。 
二是要有高度集中统一的管理体制作基础。在我国现有的制度设计框架下，风景名胜区虽然是国家为保护珍贵的风景名胜资源而划定的一个法定区域，但由于其不属于一级行政区划，各地在其管理体制设计上存在着不同的理解和认识，这就造成了风景名胜区体制不一、管理方式多样的现状，致使多数风景名胜区无法跳出部门交叉、管理扯皮、想管管不了、不管又不行的尴尬境地，这无疑不利于景区资源的保护，不利于景区的和谐建设与发展。回首泰山管理体制的改革历程，我们深深感到，要把景区事业纳入健康、可持续的发展轨道，就必须按照“十六字方针”要求，不断强化集中统一管理体制，这不仅是风景名胜区保护管理的迫切需要，也是构建和谐景区的基础所在。基于此，我们提出了风景名胜区“两相对，一集中”的管理体制改革思路，在建设部等上级有关部门的支持下，在泰安市委、市政府的领导和关心下，不断加大改革力度，为构建和谐景区奠定了良好的体制基础。 
三是要有科学的指导思想作导向。思路决定出路，出路决定成败。构建和谐景区也是如此，没有科学的指导思想和目标，景区的保护管理工作就不会健康有序地开展，景区事业就不会踏准时代前进的鼓点，不可能做到与时代同步伐。为此，体制改革后，景区党工委按照科学发展观的要求，在认真分析形势，总结经验教训，集思广益，深入研究的基础上，迅速将景区事业的命脉定位在“严格保护，永续利用，实现科学发展”上，确立了将泰山景区事业推向全面发展新阶段的总体目标，并明确了工作方向和重点工作任务，指导着景区各项工作的开展。近两年所取得的工作成绩，也充分证明了这一指导思想和目标的正确性、科学性，进一步坚定了我们坚持科学的指导思想，构建和谐景区的信心。
四是要有坚强的依法行政措施作保障。在大力倡导构建和谐社会的今天，如果失去了依法行政这一有效保障，景区的保护、管理、发展就失去了步入规范化、制度化、法制化轨道的基础。但是，随着依法治国方略的深入实施及我国法律法规体系的不断健全和完善，国家对依法行政的要求越来越严格和规范，这对于本来在体制上就五花八门、管理上复杂多样的风景区而言，无疑是一个严峻的考验。从泰山的实践看，景区的依法行政建设不能盲目地照抄照搬一般模式，必须在贯彻好现有法律法规的基础上，有效运用国家相关政策，大胆进行尝试和创新，探索出一条符合景区实际、有利于景区保护管理和长远发展的新路子，使景区的依法行政工作取得实实在在的效果。
五是要有实实在在的发展成果作支撑。社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平，取决于发展的协调性。景区的责任首先必然是保护和传承，但也不能缺少了经济发展这一重要支撑。在市场经济条件下，如果景区的经济不发展，不仅会缺少实施保护管理的必要物质基础，而且会造成区域经济失衡，还会引发各种社会矛盾和问题，这显然不利于和谐景区的构建。景区党工委充分认识到，2004年底的这次体制改革，不仅是一次体制的调整，也是一次利益关系的调整，在责权利相统一的情况下，不发展就不会有出路，关键在于正确处理好保护与发展的关系，用保护促进发展，用发展反哺保护，只有这样，才能实现构建和谐景区的目标。为此，党工委在纵向分析、横向比较的基础上，提出了“跳出泰山看泰山”、“用管理企业的理念管理泰山”和“离市场经济有多远”的思考，通过采取加大对上争取力度、培育市场主体、强化旅游营销、培植乡村经济增长点等一系列行之有效的措施，初步把景区的经济发展纳入了良性循环轨道，也为景区的保护管理提供了更多的资金支持，切切实实收到了反哺保护的效果，加快了和谐景区的构建步伐。
六是要有干事创业的良好氛围作前提。构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。我们理解，构建和谐景区中的以人为本包括两层含义：一方面，要坚持“游客至上”宗旨，通过不断提升服务水平，最大限度地满足广大游客的需求，营造和谐的旅游氛围；另一方面，景区内的干部职工群众作为构建和谐景区的主人翁，是构建和谐景区的生力军，要把构建和谐景区的各项任务落到实处，必须有一支充满活力、战斗力和创造力的干部职工队伍作主体，有一心一意谋发展、聚精会神干事业的良好氛围作前提。基于这一认识，景区党工委先后召开工作务虚会，开展“解放思想、深化改革、干事创业、加快发展”大讨论，组织外出考察学习先进景区管理经验，举办各种形式的理论学习班和素质、技能培训班，并提出了处理好“保护与发展、堵与疏、一赢与多赢、一个积极性与多个积极性”四个关系，增强“机遇、危机、大局、责任、开放、市场经济”六个意识，和“高起点考虑，高标准要求，高效率工作，高质量完成”的四高行为准则，切实把干部职工的思想和行动统一到景区发展的大局上来，增强了干事创业的责任感和使命感，努力实现人的全面发展，为构建和谐景区营造了良好的氛围。
构建和谐景区既是我们的远大目标，也是我们的现实任务，任重而道远。下一步，泰山景区党工委、管委会将全面贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，牢固树立科学发展观，按照“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的方针，秉承“爱护遗产，享受遗产，传承遗产”的宗旨，坚持“严格保护，永续利用，实现科学发展”的指导思想，继续深化体制改革，培育构建和谐景区的新机制；加强班子建设、队伍建设、基层组织建设，营造构建和谐景区的良好氛围；加快规划编制实施进程，为构建和谐景区提供科学依据；加快大项目建设进程，拉动景区快速发展；加大保护管理投入力度，确保遗产资源安全；加大市场主体培育力度，搭建景区发展的市场平台；加大旅游营销攻势，保持泰山旅游持续升温的良好态势；加大规范管理、优质服务力度，树立泰山景区的良好形象。通过不断强化构建和谐景区的各项工作措施，扎扎实实地走好构建和谐景区的每一步，努力把景区事业推向全面发展的新阶段。
和谐统一是传统景区的典型特征，构建和谐景区，既是贯彻党的十六届六中全会精神的需要，也是时代赋予我们的神圣使命；既需要我们弘扬好五岳的这一传统内涵，又需要赋予其崭新的内容。这也是我们把本次年会的主题定为“统筹发展，建设和谐景区”的目的所在。我们要以此次年会为契机，努力搭建起在更广领域、更高层次上的交流与合作平台，在不断赋予五岳年会新的内涵、促进中华五岳共同发展的基础上，努力探索科学的合作机制，拓宽合作渠道，提升合作水平，丰富合作成果，并与兄弟景区一道，共同加快实现科学发展、构建和谐景区的步伐，为推进风景名胜事业的健康可持续发展，构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。

（作者为山东泰山风景名胜区管委会主任）

摘自中国风景名胜网

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