近年来，清远市紧紧围绕“工业化、市场化、城市化、后花园化”的发展战略，按照“高起点规划，高标准建设，高效能管理”的要求，遵循“以人为本，追求和实现城市、人、自然和谐统一”的指导思想，积极实施城市化战略，以基础设施建设为突破口，一手抓新区开发，一手抓旧城改造，按照“城市园林化、道路硬底化、庭院花园化、城乡一体化”的思路，做活“山、水、绿、文、人”等文章，突出山水园林特色，加快城市建设步伐，严格城市管理，建设宜居城市，建成了一批社区游园、一批城市公园、一批城市亮点、一批城市生态绿地和一批城市沥青大道的“五个一”工程。目前，一座布局合理、设施完善、环境优美、生态优良的现代中等城市正在粤北大地迅速崛起。

    2006年初，清远市启动创建中国宜居城市活动，专门成立了由市长陈家记同志任组长，各相关部门、单位负责人为成员的活动领导小组，并由市建设局局长龙伙灵同志担任创建办办公室主任，制定了《清远市创建国家宜居城市活动实施方案》，多次召开创建宜居城市动员大会、工作联席会，分解、落实创建工作责任制，形成有组织、有制度、有考评、有检查、有整改、有奖惩的创建格局，确保建设宜居城市的各项工作落到实处。 

　　加强城市市政公用设施建设，城市综合服务功能增强 

　　清远市注重把市政公用设施建设作为城市建设的重点来抓，采取多种途径筹措建设资金30多亿元，积极新建和配套完善城市道路，加快公用基础设施建设步伐，城市服务功能得到极大增强。

　　一是狠抓城市道路路网建设。市区先后投资约28亿元，先后高标准进行了“六纵、十横、一环”路网建设，如凤城大道、清远大道等，完成了北江路、连江路、人民路等道路的延伸及加铺沥青改造。目前，各主要街道、道路出口已全部贯通，市区市政道路总长156公里，其中宽13米以上的道路长80公里，城市道路网络已初步形成，中心城区的区位优势更加明显。二是提升了城市亮化水平。先后在市区各主要道路、街道及一江两岸的主要建筑物上增设了富有特色的灯饰，新增路灯2万多盏，亮灯率达97%以上，提升了城市的亮化水平。三是完善城市道路绿化建设。遵循“道路修到哪里，绿化建到哪里”的原则。先后完成了北江路、银泉路、静福路等城市道路的绿化建设，市区干道绿化面积占道路面积25%以上，绿化普及率为100%；在植被配置上，力求栽植品种多样化，乔灌花草主体化，道路绿化水平和档次不断提高，城市道路绿化层次分明、色彩明快，风格各异。 

　　引入城市建设特色创新理念，生态城市特色逐步显现 

　　近年来，清远市按照“提高科学性、把握整体性、突出超前性、树立权威性”的原则，确立了依托北江、飞来峡等自然优势，以深厚的历史人文积淀为内涵，以北江路为平台，做好秀水、美山、靓城、宜居四篇文章，先后组织编制和审核控制性详规及修建性常规850项，其中小区修建性详规810项，建筑面积1440万平方米，组织编制了清远市生态工业园选址规划方案、飞来湖公园总体规划、市区景观中轴线总体概念规划等，为“滨江山水园林城市”的建设和管理提供了科学的依据。市区注重扬“城中有山，山中有水，水绕城转”之长，在保护好山林水体资源和生态环境的同时，积极实施规划建绿工程，按照“点、线、块、面”相结合的原则，全面推进园林绿化工程建设。小区和城市道路绿化水平不断提高，完成了长11公里、绿化面积达40万平方米的广清大道绿化工程和市政府广场的绿化建设，市区绿地总面积达1192.45公顷，绿化覆盖率达33.73%，绿地率达30.18%，人均公共绿地面积达6.6平方米。 

　　一是抓好绿“点”的建设。重点完成了凤城广场、三角公园等街头小游园和小景点建设。二是抓好绿“线”的建设。突出抓好城市道路行道树、绿化带和北江两岸的绿化建设。市区行道树的种植与道路建设基本同步，并注重优化树种结构、品种。三是抓好绿“块”的建设。重点扩建了25万平方米的江滨公园，打造出火树银花、美不胜收的滨江绿化景观带，被中外游客誉为清远的“维多利亚湾”的“外滩”，每年吸引数百万人来此观光旅游，江滨公园一跃成为清远最美的地方之一。完成了占地4万多平方米的凤城广场和占地1.9万平方米的静福广场建设，为市民提供了良好的休闲娱乐场所。四是抓好绿“面”的建设。按照“人民城市人民建”的原则，通过植树造景、建筑装饰和设置人文景观等多种手段，展现出清远“开放、和谐、绿色”的城市景观特色，并督促各临街单位实施门前和庭院绿化工程建设，涌现出金海湾豪庭、金碧湾花园、丽清花园等一批园林绿化先进单位和住宅小区，形成山、水、园林、灯饰交相辉映的现代化景观亮点，打造出视野开阔的楼市精品及观景平台。 

　　坚持新区建设老城改造并举，清远城市形象全面提升 

　　近年来，清远市坚持一手抓新区开发，一手抓老城改造。按照“高起点、大气魄、超常规建设”的发展思路，通过领导挂帅、部门联动、机关带动，以优惠政策、优化环境驱动，基本实现了“一年一小变、三年大变样”的目标。新区建设严格按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一条龙、审批一支笔”执行，大手笔建设水环境，改善城市生态环境。加快投资15.5亿元的清远水利枢纽和投资3亿元的飞来湖工程建设，改善城市发展的“水环境”，以北江、滨江、大燕河和笔架河为依托，加快中轴线环城水系和环城带的建设，构建“大运动生态环”。清远水利枢纽建成后，北江市区段将保持常年10.5米的水位，飞来湖建成后面积达190公顷，其中水面积达115公顷，加上筹建中的大燕湖，市区的水面面积达40多平方公里，占市区面积的40%以上，将营造富有灵气、充满活力的“湖城”、“水城”，力争把清远建设成为华南地区最适宜发展居住的山、水、城相依相亲相融的休闲之都。与此同时，通过招商引资进行了城市广场、名都超市、北门商业步行街等老城区项目建设，走出了一条老城改造的成功之路；不但繁荣了市场经济，而且实现老街换新颜，旧城展新姿的繁荣景象。 

　　注重扶持房地产业发展壮大，城市人居环境日趋完善 

　　近年来，清远市建设局通过调查研究，出台了允许自然人开发房地产的项目公司政策，吸引了大量外来资金、社会、民间资金转移到房地产开发经营领域，有效解决了住房制度改革后的房地产投入资金不足的问题，使项目公司成为该市新的住房供应体系的主要渠道，促进房地产业进入了快速发展的轨道。通过加大房地产业的扶持力度，狠抓房地产开发企业的资质升级，依法开展城市房屋拆迁，加大房地产开发力度，确保了房地产业快速发展，城市住房质量和人居环境得到明显改善。房地产业的发展对该市改变城市面貌、提升城市品位、改善居住环境、推动城市商业繁荣、拉动经济增长、带动相关行业发展，都发挥了极其重要的作用。 

　　一是积极扶持房地产开发企业。2006年，全市共批准了36家房地产开发企业的资质，这些企业计划投资总额41.86亿元；批准市区65个项目公开预售，预售面积65.51万平方米，共9071单元。二是正确引导房地产开发与消费，房地产业发展势头强劲。三是加快住宅产业化进程。近年来，该市房地产业坚持走集中开发、设施配套、功能完备、环境优美的健康型小区开发道路，全面启动了“禁实”和建筑节能工作，普及推广新技术、新工艺、新材料和新设备，以提高住宅智能化水平，优化居住环境，努力打造广东省最适宜居住的城市品牌。 

　　创建文明城市活动蓬勃开展，城市市容市貌焕然一新 

　　近年来，在清远市委、市政府的统一领导下，通过大力开展“治理脏乱差、创建文明城”活动，加大了净化、美化、亮化工程建设力度，开展了户外广告清理，加大了“六乱”和“城中村”的整治力度，全面加强了城市管理，实现了从单纯建设城市向管理城市、经营城市的转变。并将旧城改造与房地产业开发结合起来，实施“捆绑”建设，实现了“以城养城”、“以城建城”，城市面貌发生了显著变化。先后建成了集自然景观、人文景观、体育健身、园林绿化于一体的太和古洞、牛鱼嘴等生态公园，方便了市民休闲娱乐和外地游客旅游观光。 

　　一是狠抓市容整治工程建设。市区共投入建设资金5000多万元，进行了市容市貌相关设施的配套建设和改造。二是深化城管环卫部门改革。市环卫部门推行了街长负责制和主街道作业“两班制”改革，加强了市民生活垃圾管理，推行了生活垃圾袋装化管理；城监支队通过实行路长负责制，强化责任，严管轻罚，有效遏制了城市生活中的不良行为。三是开展文明城市创建活动。在抓好城市基础设施建设的同时，积极配合市创建办，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化、畅通化”为主要内容的环境综合整治，狠抓“门前四包”的落实，城市管理呈现出社会共建、全民参与的良好势头，城市管理逐步走向社会化、规范化，市容市貌清洁亮丽，秩序井然，让人感觉耳目一新。

　　

摘自 广东建设信息网　2007.11.09